各位代表:
现在,我代表廊坊市人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、20**年工作回顾
刚刚过去的一年,是新世纪以来我市经济发展最为困难的一年。面对金融危机、甲流威胁的严峻形势和经济增长、国庆安保的艰巨任务,全市上下深入落实科学发展观,唱响“保当期增长、促科学发展”的主旋律,化危为机、攻坚克难,保持了全市经济社会平稳较快发展的良好势头。胡锦涛总书记亲临视察并对我市工作给予充分肯定。
(一)保增长任务圆满完成。全市经济在困难形势下跨越诸多障碍,呈现先期反弹、逐季回升、好于预期的可喜走势。全市地区生产总值完成1160亿元,同比增长10.8%;全部财政收入143.4亿元,增长17.4%,其中地方一般预算收入69.3亿元,增长19.5%;规模以上工业增加值392.4亿元,增长14.7%;城镇固定资产投资1172.5亿元,增长39%;社会消费品零售总额354.5亿元,增长18.1%;城镇居民人均可支配收入18333元,农民人均纯收入6834元,分别增长12.5%和11%。主要指标增速保持全省前列,规模以上工业增加值居第一位,地方一般预算收入居第二位,全部财政收入、城镇居民人均可支配收入和社会消费品零售总额均居第三位。全市用电量增速全省第一,贷款增幅、增量分居第一位和第三位。
(二)产业结构持续优化。编制实施服务业发展规划和工业倍增计划,以项目、产业、园区为抓手,同步推动经济增长和产业升级,金字塔型现代产业体系已具雏形。项目质量显著提高,实施投资千万元以上项目2264项,同比增加394项,其中亿元以上项目占30.6%,高新技术、装备制造、现代服务和现代农业项目占86%。重大项目建设进展加快,富士康产业基地一期投产,新奥薄膜太阳能电池投产并成功进入国际市场,华为产业基地投入运营效益良好,中兴产业基地、首钢装备制造业基地、廊坊科技谷、燕达健康城等项目建设进展顺利。产业升级加速推进,电子信息产业增加值增长53.1%,占到全省同行业的33.4%,装备制造、健康休闲、现代物流、金融服务等新兴产业蓬勃发展。园区承载力进一步提升,全市新增4个省级产业聚集区,5个园区实现扩区,廊坊开发区升级为国家级开发区。科技创新能力进一步增强,建成全国首家煤气化国家重点实验室、全省首家国家技术转移示范中心和专利技术展示交易中心,国家级家具质检中心落户香河。节能减排取得新进展,单位生产总值能耗完成省下达计划任务,二氧化硫排放削减5%,化学需氧量削减15.8%,在全省率先实现县县有污水处理厂。
(三)三年大变样扎实推进。把三年大变样作为加快城镇化进程的战略任务,打响拆迁整治、旧城改造、新城开发三大战役,全年完成基础设施投资158.8亿元,是我市城建史上投入最多的一年。启动7个城中村和光明片区、银河桥棚户区改造,完成拆迁225.7万平方米,腾出土地3853亩。实施了迎宾大道提升改造,完成新华路立面改造、和平路绿化提升等12项城市精品工程。市区新增树木500万株、绿地230万平方米,人均公共绿地面积达到12.7平方米。高速公路建设加速推进,市区南北交通和外围路网实现全面升级。县级三年大变样建设步伐加快,引进了上海绿地、深圳万科等一批战略投资者,积极推进城镇建设和村庄整理,城镇面貌明显改观。市级投融资平台建立,实现融资93.3亿元,各县(市)也都建立了相应公司,城建投融资实现历史性突破。
(四)农村经济稳步发展。全面落实强农惠农政策,发放各类支农补贴和家电、汽车、摩托车下乡补贴4.5亿元。粮食生产连续六年丰收,总产达到187.6万吨,增长5.5%。农业结构得到优化,新增造林30万亩,肉、蛋、奶、菜、果等主要农产品产量平稳增长,农业生态旅游持续升温。农业产业化水平继续提高,规模以上企业达到170家,带动农户50万户。农村改革稳步推进,县、乡、村三级土地承包经营权流转市场基本形成,完成土地流转45万亩。全民创业活力增强,新建创业辅导基地4家,完成创业培训18.3万人次,新增2个中国驰名商标、26个省著名商标,千人拥有民营企业数达到5.7家。新民居建设顺利推进,完成投资34.5亿元,80个省级示范村街建设别墅式、公寓式新民居985栋,农村生产生活环境不断改善。 www.dxs89.com
(五)改革开放不断深化。国企改制工作进展顺利,蓟县冶炼厂完成产权出让,明珠集团和商贸集团完成清产核资。财税体制改革继续深化,政府机构改革有序推进。着眼深度整合京津资源,全力推动规划、产业、交通对接。与北京签署《城乡规划合作交流机制框架协议》。成功举办北京?廊坊周,签约项目投资额达到302.8亿元。京唐高铁在香河设站,京廊轨道交通L2、M6线对接工作积极推进。
(六)民生保障持续改善。扎实推进六方面18项民生实事,完成农村劳动力向非农产业转移14.8万人次,城镇登记失业率控制在2%以内。城镇低保对象全部免费参加城镇居民基本医疗保险,农村低保对象免费加入新农合,新农合参合率达到87.4%。城乡低保实现应保尽保,五保户集中供养率保持全国领先水平。投资3000万元,建成高标准的市级社会福利院。建设经济适用住房41.5万平方米,在全省率先全部解决城区低收入家庭和农村特困、灾贫户住房困难。住房公积金保障作用不断增强,累计归集37.6亿元。投资1.1亿元建成10座水厂,解决了21万人的饮水安全问题。
(七)社会建设全面加强。我市在全国114个城市公共文明暗访测评中,列地级市第三位。启动实施了中小学校舍安全工程,完成3所市区中小学扩建和34所农村中小学标准化建设。我市连续四次通过全国科技进步先进市考核,主要科技指标创历史最好水平。农村卫生“三基两化”建设在全省率先达标,甲流防控工作取得胜利。文化信息资源共享工程覆盖面扩大,成功举办廊坊书法晋京展,新编历史剧《吕端》获省戏剧节全部6项最高奖。市体育场竣工,我市运动员在十一届全运会首获金牌。社会治安和信访稳定工作切实加强,我市被评为全国社会治安综合治理工作优秀市。安全生产和食品药品安全得到保障,建成省级食品安全检测中心。“计生惠民行动”深入实施,国防动员和双拥共建深入推进。民族宗教、外事侨务、广播电视、物价、档案、人防、气象、妇女儿童、残疾人、地方志等各项工作均取得了新进展、新成绩。
各位代表,过去的一年,我们深入学习实践科学发展观,扎实推进干部作风建设年活动,进一步加强了政府自身建设。行政审批项目削减68.5%,收费项目削减72.4%,分别减至135项和113项,我市成为环渤海地区行政审批事项最少的城市之一。在全省率先实施行政审批全程电子监察,大力规范行政处罚自由裁量权,执法环境得到优化。通过市长专线为市民解决问题23060项,办结率99%。加大督查考核力度,强化审计监督,加强廉政建设和反腐败工作,行政效能和服务水平有了新提高。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,办理人大代表建议、政协提案433件,认真听取各民主党派、人民团体和社会各界意见,依法行政能力进一步增强。
各位代表,回顾一年的工作,困难前所未有,成绩来之不易。这是省委、省政府和市委坚强领导的结果,是全市人民团结奋斗的结果。在此,我代表廊坊市人民政府,向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、人民团体和各界人士,向驻廊解放军、武警官兵、公安干警和中省直单位,向所有关心支持廊坊发展的海内外朋友们,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
二、20**年形势和任务
今年是“十一五”规划的最后一年,也是我市在新的起点上谋划“十二五”发展、加快推进“两个率先”的关键之年。
总体看,全市经济社会发展面临难得机遇。宏观经济回升向好,整体发展环境好于去年;省委、省政府强力推进现代产业体系建设和城镇面貌三年大变样,为我市加快发展提供了有力支撑。特别是北京启动实施城南行动计划和通州新城建设,为廊坊带来了历史上从未有过的重大机遇。城南行动计划,将北京南部作为首都未来发展的重要空间和京津冀合作的门户通道,三年投入2900亿元,重点建设7条轨道线路、27条跨区通道和主干道,并围绕发展城市南中轴产业带、永定河水岸经济带和高端产业园区,构建“一轴一带多园区”的发展格局。通州新城建设,将按照世界一流标准启动建设北京的新城区,并在运河核心区建设北京新的CBD,有8条轨道线路接入通州新城。城南开发和新城建设的实施,进一步加速了北京的产业转移、消费外溢和市场扩张,城市带动力将直接辐射我市,带来三个方面的新机遇,一是推动对接京津迈向全面融入的新阶段,二是为建设环京津城镇群注入强大动力,三是为产业发展特别是高端服务业提供了重大契机。着眼三大机遇,立足多年努力打造的城市、产业和交通平台,廊坊已经具备了冲刺跨越、全面争先的基础和条件。 www.dxs89.com
我们也清醒地看到,廊坊发展面临着严峻挑战。整体实力较弱、自主创新能力不强的历史问题尚未得到根本解决,一些新问题、新挑战又逐渐凸显。京津、京石、京承、京张等重大交通设施建设,使廊坊的区位优势相对弱化。国际金融危机的深层次影响依然存在,利用外部资源困难较多。面对深刻变化的新形势,部分干部的精神状态和工作作风不适应发展的需要,缺少应有的危机感和紧迫感。放眼日益激烈的区域竞争态势,标兵渐远,追兵迫近,我们面对的挑战和压力比以往任何时候都更为紧迫、更加突出。
,2017年市政府工作报告范文