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2017年市政府工作报告范文

03-28 13:07:38  浏览次数:933次  栏目:政府工作报告
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  天时、地利、人和交集的大形势,昭示着多年以来梦寐以求的大发展、大跨越时机已经来临。虽然我们在发展中会遇到诸多困难,但通过努力都是可以克服的。能不能抓住机遇、用好机遇才是关键所在。我们需要坚定信心、趋利避害,乘势而上、抢占先机,在新一轮竞争中实现冲刺跨越、全面争先。

  今年政府工作的总体要求是:全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神,深入落实科学发展观,以冲刺跨越、全面争先为主基调,着力壮大经济规模和提升总体实力,着力优化经济结构和转变发展方式,着力推进改革开放和自主创新,着力改善民生和促进社会和谐,加速构筑“京津冀电子信息走廊、环渤海休闲商务中心”主框架,确保以绿色人均收入为主导的发展指标赶上或超过环渤海经济圈平均水平,努力在科学发展、富民强市进程中迈出更加坚实的步伐。

  今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长10%以上;全部财政收入和地方一般预算收入增长15%以上;规模以上工业增加值增长15%以上;全社会固定资产投资增长20%以上;城镇固定资产投资增长22%以上;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长10%和8%以上;单位生产总值能耗、化学需氧量、二氧化硫排放量全面完成“十一五”规划目标。

  围绕上述要求和目标,今年政府工作的首要任务是,既要保持经济平稳较快发展,又要在转变发展方式上取得突破。在坚持以往行之有效的工作思路基础上,紧紧抓住新的发展机遇,突出建设好“四大体系”:一是大力推动产业结构优化升级,加快构建现代产业体系;二是大力推进城镇面貌三年大变样和新农村建设,加快构建现代城镇体系;三是大力推进京津廊、城乡和市境交通一体化,加快构建现代交通体系;四是进一步为人民群众织密福利安全网,加快构建以解决各项民生困难为重点的社会性保障体系。

  三、20**年重点工作

  今年经济社会发展的任务十分繁重,必须紧紧围绕全年目标任务,立足全局谋长远,集中精力干大事,抓住关键求突破。重点做好六个方面的工作。

  (一)以更大的力度增投入、上项目,保持经济平稳较快增长。

  围绕“四大体系”建设,谋划实施重大项目,力求取得更大突破。全年实施建设投资千万元以上项目2000项,其中亿元以上项目550项。

  一是推进重大项目建设。集中力量抓好98个投资10亿元以上的重大项目。对首钢装备制造业基地、中兴产业基地、燕郊空港物流园、亚太家具材料城等22个在建项目,加强协调调度,强力组织推进,力争如期建成投产;对霸州吉利汽车产业基地、国际信息云聚核港、香河国际农产品交易中心等30个计划新开工项目,千方百计落实开工条件,争取尽早开工建设;对广阳海尔物流中心、固安天赐温泉城、京东数字文化创意产业园等46个前期谋划项目,积极协调推进,确保取得实质性进展。通过实施一批产业关联度高、带动力强的新项目,为经济平稳较快增长提供支撑,为廊坊长远发展积蓄后劲。

  二是积极谋划和争取新项目。围绕国家扩大内需的后续政策,谋划和储备一批符合国家产业政策和投资方向的重大项目,加强沟通,加紧申报,争列国家和省“十二五”盘子。按照省申列重点项目的要求,充实项目库,完善前期手续,确保省重点项目数量位居全省前列。增强项目引进的针对性和实效性,围绕电子信息、新能源、装备制造等主导产业,瞄准世界500强、中央大企业、北京大集团,力争引进1-2家龙头型、基地型项目。 www.dxs89.com

  三是健全项目推进机制。实行市级领导分包重大项目责任制,确保责任落实到位。实行产业招商责任制,按产业分类谋划引进项目,把任务落实到各县(市、区)、重点园区和相关部门。进一步完善项目考核机制,严格执行项目考核办法,切实兑现奖惩措施。

  四是提高园区建设水平。启动实施《廊坊市园区空间布局总体规划》,全面提升17个重点园区规划建设水平。廊坊开发区和燕郊开发区以增强活力、壮大实力为目标,推行管办分离、政企分开、市场运作,在机制再造和体制创新上迈出新步伐,积极推进燕郊开发区升级为国家级高新区。对新获批的省级园区和产业聚集区,围绕“规划、机制、人才”三要素,按照“五有”目标要求,加强基础设施建设,完善各项服务功能,增强对重大项目的承载能力。各县(市、区)加强资源整合,集中力量打造样板园区,培育新的县域经济增长极。继续做好园区扩区工作,抓住省第二批园区扩区的契机,力争大厂、永清、文安、大城四个工业园区实现扩区。进一步加强园区考核,实行分类指导,定期公布园区主要指标排位,年终兑现奖惩。

  五是大力推动全民创业。实施中小企业成长工程,为全民创业提供土地、资金、技术等要素服务,打造服务全承办、审批零收费、建设零干扰、发展无障碍的创业环境。加快创业辅导基地和创业园区建设,全市新建标准化创业辅导基地4个,建成乡镇产业园20个、村街创业园50个。加强融资服务,壮大担保机构和小额贷款公司规模,筹建1-2家村镇银行;落实好上市融资的扶持政策,推进梅花、华夏等企业上市工作。开展多种形式的创业培训,完成培训18万人次。全市新增注册民营企业2000家以上,千人拥有民营企业数量保持全省领先水平。

  (二)推进产业结构优化升级,加快构建现代产业体系。

  围绕构建金字塔型现代产业体系,着力优化提升传统产业,培育壮大新兴产业,推动企业创新和产业升级迈出实质性步伐。

  一是推进信息产业基地建设。围绕构建“京津冀电子信息走廊”,发挥国家级信息产业基地的品牌优势,不断提升产业规模和聚集度。以富士康、华为等大项目为龙头,以重点园区为载体,狠抓上下游配套和产业链整理延伸,加快建设永定信息产业基地。突出做好富士康文章,多措并举,高效服务,确保富士康增资尽快到位,积极促成手机生产基地北迁廊坊,千方百计满足富士康用工需求,力争全年产值超过100亿元。加快富士康生产生活配套建设,台资工业园标准厂房今年竣工9万平方米,聚集配套厂商20家以上;启动总投资11亿元的配套生活区项目,满足富士康及其配套厂商的生活需求。建设好深港工业园,争取香港高迪数码等一批重大项目尽快落地开工。全年电子信息产业主营业务收入达到225亿元。

  二是壮大现代服务业。围绕建设环京津休闲商务产业带,推进燕达健康城、汇福健康城和成功大广场、霸州温泉公园等重大项目建设。着力发展现代物流业,加快建设胜芳国际物流中心、京东物流中心等重点项目,引进、培育大型物流企业,完善物流配送体系。提升会展旅游业,整合提升会展旅游设施,全力办好5?18、9?26、城博会、APEC企业家峰会、国际电梯展等展会,推进旅游重点项目建设。大力发展金融业,积极实施“引金入廊”工程,加快发展各类投资基金,建设面向北京的金融后台服务基地。积极培育文化产业,编制好全市文化产业发展规划,加快万庄文化生态旅游产业园规划建设,扶持推动2-3个市场前景好、发展潜力大的文化产业项目。积极发展总部经济,发挥近邻京津、宜居宜业、服务高效的优势,制定和完善优惠政策,推动总部基地建设。

  三是发展新型农业。按照城郊—都市型农业的发展目标,在稳定粮食生产的基础上,重点发展健康畜牧养殖、无公害蔬菜、优质粮油、生态林果花木四大主导产业。大力发展设施型农业,新增节水灌溉面积10万亩。培育扶持农产品加工龙头企业,新上一批大型农业项目,建设农产品加工园区,壮大产业基地规模,形成区域性特色产业集群。积极发展新型农业业态,探索庄园型、工厂型、公司型等农业先进模式,在发展有机农业、创意农业、订单农业等方面取得新突破。努力推进农业科技创新,加快新品种、新技术、新设备的研发和成果转化,增强农业综合竞争力。 www.dxs89.com

  四是培育新兴产业。抓住国家支持战略性新兴产业发展的机遇,围绕新能源、新材料、生物医药等重点产业,加快新奥煤基清洁能源、福尔制药、梅花生物制药、京冶科技、盛唐高分子材料等重点项目建设,积极谋划引进一批新的龙头项目,壮大产业规模,完善产业链条,培育产业集群。借鉴金隅工业园建设模式,实行以商招商,用龙头聚项目,建设新兴产业聚集区,打造新的竞争优势和经济增长点。

  五是大力发展创新型经济。发展创新型经济是加快发展方式转变、实现又好又快发展的必然选择。着眼提升全市经济长远竞争力,启动实施创新廊坊计划,充分发挥政府引导作用,创新发展理念,集聚创新资源,汇聚创新人才,营造创新环境,培育以技术论英雄、以创新为荣耀的社会氛围,形成政府鼓励创新、社会尊重创新、企业追求创新、人人勤于创新的生动局面。

  建设创新创业和技术研发“两大平台”。强化清华科技园和廊坊科技谷创新创业综合服务功能,全市新建企业孵化器5家,省级以上企业孵化器达到10家,打造环京津科技创新和项目孵化基地。支持新奥光伏、迪诺普、晶日金刚石等20家企业建立技术研发中心,支持新奥煤气化国家级重点实验室、省燃料电池实验室、省矿井灾害防治实验室等10家省级以上实验室建设。

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