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自治县政府工作报告,http://www.dxs89.com
（三）以包装景区景点为重点，着力打造特色旅游业
我县处在桂西北黄金旅游热线的一个交叉点上，我们的旅游资源十分丰富。我们要围绕“打长寿牌、走生态路，努力开拓静养度假、长寿食品、长寿科研市场”的思路，通过开发商务、科研、休闲、疗养、度假旅游，打造巴马世界长寿之乡品牌，形成特色旅游区。继续抓好百鸟岩、百魔洞等国债项目建设的扫尾工作，做好巴马国际长寿养生度假中心开发前期准备工作，通过招商引资实施东山乡民族村、甲篆乡坡那屯等小康文明旅游新村景区景点的开发、建设和包装工作，对那社乡“水晶洞”进行前期勘探并着手做好开发规划。甲篆乡巴盘屯、弄劳屯等是我县著名的长寿屯，是重点包装的长寿人文探秘景点，我们要争取国家扶贫资金，把这两个屯作为旅游扶贫示范点进行建设，为两个屯农户创造一条走上脱贫致富的道路。引导景区农民参与旅游开发，发展农村家庭旅馆。做好文化遗产的发掘保护工作，开发建设“红色之旅”旅游线路，力争挤进国家发展的**个重点旅游区、**条精品线路、***个经典旅游景区的行列。组织民俗风情表演，发展民间工艺制作与销售。编制旅游开发与招商画册、光碟，组织旅游小篷车、宣传小分队到区内外进行旅游推介、宣传，吸引更多的游客到我县旅游、观光、探秘、度假。积极筹备文化旅游节和第二届巴马国际长寿学术研讨会，做好“春节”、“五一”、“国庆”旅游黄金周的接待服务工作。全年接待游客达**.*万人次以上，实现旅游社会总收入****万元。
（四）以改善招商引资环境为突破口，切实提高对外开放水平
一是大力整治和优化投资环境。进一步完善招商引资的优惠政策，完善水电路等基础设施，简化各种办证手续，改进服务态度，提高办事效率。采取有效措施整治社会治安环境，及时化解投资引发的各种矛盾和纠纷，提高服务水平。二是加大宣传力度，改变招商方式。通过政府信息网站、电视、报刊等媒体大力宣传我县的丰富资源，利用“长寿”品牌，通过“南博会”等国际性招商平台，抓住县庆**周年的有利时机，加大资源整合力度，丰富招商引资项目库。实行上门招商、对口招商、小分队招商、专业队招商、挂职招商，开展多渠道、多层次、全方位招商引资活动。三是继续实行领导干部招商责任制，将全年招商引资任务分解到乡镇和县直单位，分解到领导、到个人，严格实行招商引资奖罚激励机制。四是加强招商队伍建设，加强协调与配合。各乡镇与县直各部门要切实加强对招商引资工作的领导，主动与上级业务主管部门联络，多渠道争取资金，尤其是争取更多的以工代赈和国债项目资金。做好县庆筹备工作。年内县庆项目要全部定下来并有**%以上的项目开工建设。全年完成招商引资项目**个，项目合同投资*亿元，确保到位资金*亿元。
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（五）以推进重点项目建设为依托，不断加快城镇化步伐
年内要实施城东文化体育活动中心、城东小区路网、民族风情街、寿乡旅游宾馆、母鸡山公园二期工程、教育、工贸小区基础设施、城东大桥、新华书店搬迁和足坡巷改造、城东客运中心、国土大楼、工商大楼、城区供水管网改造及城内美化、绿化、亮化等重大工程项目建设。一是积极筹措资金。通过盘活城区闲置土地，做好促销、推介和招拍挂工作，筹集城市建设资金。二是积极争取国债资金。县城城区供水管网改造国债项目已报国家发改委，年内要争取资金完成该项目建设。三是通过招商引资引进资金。将城区弱电网络等优势项目通过招商引资进行改造建设。四是制定工作方案，调配技术力量，保证各建设项目特别是县庆项目的规划、设计、施工、监理等工作责任到人，服务到位。五是抓好市容环境综合整治，做好自治区“南珠杯”、市“铜鼓杯”城镇建设竞赛的各项迎检工作。六是继续抓好小城镇和小康文明示范村（屯）的建设工作。通过争取和引进资金，完善那桃、燕洞、百林、甲篆、那社、局桑等乡的基础设施和服务设施建设，加快西山、凤凰等乡的小城镇建设步伐，提高这些乡镇的居住环境质量和人口数量。抓好*至*个小康文明示范村（屯）的建设，扩大其示范带动作用。
（六）以增加财税收入为目标，努力加强财税金融工作
从今年起，自治区对市、县的财政体制进行改革。新的体制对原地方享受的增值税、营业税、企业所得税、个人所得税四个主体税种实行自治区与市、县按比例分享，继续实行税收基数返还，同时加大转移支付补助力度。我们要充分利用这一政策，加强财税工作。一是进一步壮大财源基础。要支持重点产业的发展，特别是矿产、长寿食品加工等产业，要多上项目，发展非公有制经济，促进财政增收。二是加强收入征管，加大稽查力度。加强审计工作，严肃财经纪律，确保财政收入稳定增长。继续实行财政收入目标管理责任制和奖罚机制，调动财税部门的积极性。三是加大调整支出结构，严格控制各种新支出口子，确保年度预算的正常执行。今年支出安排要充分体现“以人为本”的原则，首先确保工资、机关正常运转，保证重点支出的需要，其次继续加大社会保障投入，进一步创新和完善财政投入政策，对纯公益性基础教育、基础科研、公共文化设施，要确保优先投入。稳步推行农村部分计划生育家庭奖励、扶助制度试点工作，继续支持中小学布局调整。四是推进银企合作，发展地方金融。把符合国家产业政策与信贷政策的优势产业、重点项目和强优企业积极推荐给银行，充分挖掘银行信贷潜力，用好用活用足信贷资金，促进银行扩大贷款规模。五是加大财政金融对“三农”的支持力度，减轻农民负担，促进农业、农村发展和农民增收。六是全面清理各级政府债务，努力防范和化解财政风险。
（七）以抓好大会战项目建设扫尾工作为重心，确保人民群众真正得到实惠
目前，我县大会战项目建设已经全面竣工，但是我们抓大会战的精力还不能放松。一是继续抓紧抓好通村四级砂路等项目建设的整改扫尾工作，确保各项目发挥最大的经济和社会效益。二是抓好大会战各竣工项目的结算审计工作，检查拖欠农民工工资情况，督促相关单位和个人兑现农民工工资。三是做好总结表彰工作，按照县里“三个一”和市里“四个一”的要求，收集准备相关资料和材料，认真开好总结评比表彰会。四是继续做好二、三级公路建设的服务工作，特别是征地拆迁的协调工作，为加快公路建设进度提供保障。
（八）以解决群众实际困难为出发点，切实抓好扶贫和移民工作
扶贫开发和劳务输出是我县农民致富的重要途径，我们要用好用活扶贫政策，加大劳务输出，增加农民收入。一是根据新阶段扶贫工作要求，实施首批“整村推进”扶贫计划。采取措施，集中精力，用两年的时间，抓好首批**个贫困村的基础设施建设，着力改善贫困村的生产生活条件和生态环境。二是积极筹措资金，大力支持农户种植油茶、八角、蚕桑、甘蔗以及香猪养殖。三是积极争取资金，实施贫困地区移民搬迁安置试点工程，完成上级下达的易地扶贫搬迁试点工作任务。四是加强农村劳动力职业技能培训，壮大劳务队伍。年内完成农村劳动人口培训****人，新增加劳务输出****人，解决*****人脱贫问题。
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（九）以开展经济普查为基础，扎实做好“十一五”规划和土地利用总规修编工作
要按照全国经济普查要求，加强对经济普查的宣传与领导，按时完成经济普查工作任务，确保普查数据的客观真实，为我县今后发展的各项决策提供科学依据。抓紧做好“十一五”规划工作。各乡镇、各部门特别是计划部门要认真分析和研究，围绕事关全局的重大问题、重点领域、重大项目开展调查研究，切实增强规划的针对性、操作性和现实指导作用，确保规划切合我县发展实际。坚持土地整理与整治、开发与保护的原则，制定好全县土地利用总体规划，保护基本农田，保证重点项目建设用地需要。
（十）以促进经济社会健康发展为核心，统筹推进各项事业全面进步
1、狠抓安全生产和社会稳定工作。加强对安全生产工作的领导，严格执行安全生产责任制和责任追究制，开展安全生产大检查，加大对客货运输市场和库区航道的清理整顿力度，对存在的隐患问题要及时整改，同时要设置好通村四级公路的行车标志，坚决遏制各种事故的发生。加强社会治安综合治理，要把维护稳定始终放在各项工作的首位，严密防范和打击境内外敌对势力的渗透和“******”等组织的非法活动，打击“xx彩”非法赌博活动，加大对违法犯罪分子的打击、惩处力度。加强公安队伍建设，努力实施“金盾工程”。认真做好人民群众来信来访工作，依法及时合理地处理群众反映的问题。集中力量，处理好信访突出问题和群体性事件，按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，及时调处农村“三大纠纷”和民间纠纷，化解社会各种矛盾。
2、加强人事劳动和社会保障工作。一是按照“四项措施”（即在政策落实上加快进度、在工作协调上加大力度、在开发岗位上花大力气、在帮助大龄困难对象上下大功夫）和“四送一落实”（即送政策、送岗位、送技能、送服务，落实社会保险补贴政策）要求，进一步做好再就业工作，重点做好下岗失业人员的再就业工作。注重发展劳动密集型产业和服务业，形成更多的就业增长点。认真落实财政、信贷支持和税费减免等各项扶持就业政策。加强失业调控，控制失业率，力争全年下岗职工再就业率达**%以上。二是确保企业离退休人员养老金按时足额发放，进一步扩大养老保险覆盖面，养老保险费全额征缴率达到并保持在**%以上。三是继续推进企业退休人员社会化管理服务工作。四是进一步加强失业保险工作，全面落实《失业保险条例》，加大失业基金征缴和企业欠费清理工作力度，征缴率达**%以上。五是进一步加强医疗、工伤和生育保险工作。六是努力推进人才劳动力市场建设。七是加强农民工工资兑现监督工作。八是积极推进事业单位人事制度改革。
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