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（八）精心做好财税工作，财税收入实现新的突破
采取积极措施，避免了取消农业特产税和减免农业税带来的消极影响，实现了财政收入新突破。我们充分利用各种优惠政策，努力争取上级部门支持，发挥财税政策“四两拨千斤”的作用，引导、激励社会投资和消费。大力支持非公经济特别是民营经济发展，加强国有企业改制整顿，增强企业活力，壮大财源基础。加大对特色旅游业发展的支持力度，培育新的经济增长点。加大对“三农”的支持力度，促进农村经济结构进一步调整。集中资金，加强工业化和城镇化建设，促进县域经济健康发展。
（九）认真做好社会保障和双拥工作，“民心”工程成效显著
全年完成“****”及失业人员安置***人，安排下岗人员再就业***人，招录教师、卫生技术人员、人民警察、计划生育技术人员***人。组织****人参加劳动职业技能培训，劳务输出****人。做好养老、工伤、生育、基本医疗保险工作，推行企业退休人员社会化管理服务，全县企业退休人员社会化管理率达**.*%。关心困难群众的生活，确保困难群众和受灾群众度过难关。做好城镇居民低保工作，实现应保尽保。积极做好优抚和安置工作，全面落实优抚和军转安置政策，军属优待面达***%。做好双拥工作，20**年10月荣获自治区党委、自治区人民政府、广西军区授予的“双拥模范县”称号。
（十）扎实抓好安全生产和社会稳定工作，社会各项事业协调发展
严格实行安全生产责任制和责任追究制。县委、县人民政府领导与各乡镇、各单位一把手签订了安全生产责任状，签订率为***%。深入开展交通安全“十条措施”和“五进”宣传工作，坚持安全生产常抓不懈，努力遏制各种重特大事故的发生。打击“黑车非驾”行为，强化安全生产检查和隐患整改，安全隐患整改率为***%。加强案件侦破工作，全年共破刑事案件***起，破案率为**.*%，其中立重大案件**起，破**起，破大案率为**.**%。加大矛盾纠纷调查排解力度，狠抓依法治县工作，全年调解民间纠纷***起，调解成功率为**.*%；调处“三大纠纷”**起，调处率调结率均为***%。严格按照分级负责、归口管理的要求，切实做好信访突出问题和群体性事件处置工作，信访接访率为***%。以学习牛玉儒同志为契机，开展“下访解民忧”活动，切实为群众排忧解难。科技工作得到加强，教育工作有新的突破，文化体育和广播电视事业健康发展，卫生工作有新的成效，计生工作走上新台阶。此外，审计、统计、物价、环境、武装、民族、宗教、编制、粮食、档案、外事、侨办、县志、妇幼、残疾人事业等各项工作协调发展，全面推进。精神文明和民主法制建设继续加强，社会治安状况进一步好转，依法行政水平有新的提高。
各位代表，刚刚过去的一年，我们遇到的困难比预料的大，取得的成绩比预期的好，实现了国民经济较快增长、社会事业全面进步、人民生活水平继续提高。这些成绩的取得，是上级党委、政府和自治县党委正确领导的结果，是各级人民代表大会及其常务委员会和人民政协监督支持的结果，是全县人民认真学习贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神和“三个代表”重要思想，聚精会神搞建设，一心一意谋发展的结果。在此，我代表自治县人民政府向全县各族人民、驻巴马县人民解放军和武警官兵、公安干警，向工商联、各人民团体和县内外关心支持我县建设的各界人士表示衷心的感谢！
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回顾过去一年的工作，我们也清醒地看到，目前我县经济和社会发展还存在不少的困难和问题。主要是思想解放不够深入，观念还比较陈旧，等、靠、要思想仍不同程度地存在；农业产业结构调整步伐不够大，“三农”问题未能得到很好解决；城乡就业压力大，就业和再就业矛盾比较突出；投资环境还不如人意；电力和燃料油供应还比较紧张；国企改革步伐缓慢；社会不稳定因素如甘蔗“白条”问题，库区移民生产生活问题，征地拆迁补偿等问题不同程度存在，信访问题突出；政府职能和机关作风有待进一步转变和改进。这些问题需要我们在今后的工作中着力加以解决。
二、20**年政府工作的总体要求和主要任务
今年是“十五”计划的最后一年，也是为“十一五”发展奠定坚实基础的关键一年。政府工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会和中央、自治区经济工作会议、市委扩大会议及县委十一届五次全会精神，坚定不移地按照“*****”工作思路，全面落实科学发展观，大力实施县域经济发展战略，以培植四大特色支柱产业为重点，全力加快经济结构调整；强化招商引资和项目建设，加快工业化、城镇化与农业产业化进程；以劳务经济为突破，切实抓好新阶段扶贫开发；以迎县庆为契机，充分调动全县各方面积极性，共同奋斗，努力实现我县经济社会全面协调可持续快速发展。
根据上述总体要求，今年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值确保实现*.**亿元，增长**.**%，其中：第一产业*.**亿元，增长*.**%，第二产业*.**亿元，增长**.**%，第三产业*.**亿元，增长**.**%。全社会固定资产投资确保实现*.**亿元，增长**.**%。工业总产值确保实现*.*亿元，增长**.**%，其中规模以上工业实现产值*亿元，增长**.**%。工业企业盈亏相抵后实现利润***万元，增长***.**%。财政收入确保实现****万元，增长**.**%。全社会消费品零售总额确保实现*.*亿元，增长**.*%。农民人均纯收入确保实现****元，增长*.**%。城镇居民人均可支配收入实现****元，增长*.**%。城镇新增就业岗位***个，城镇登记失业率控制在*.*%以内，人口自然增长率控制在*.*‰以下。
要实现上述目标，必须重点做好以下十个方面工作：
（一）以增加农民收入为中心，全力抓好农业工作
我县农业基础还比较薄弱，农民增收还比较缓慢，我们要抓住免征农业税这一有利时机，充分调动广大农民的积极性，大力发展特色农业。要认真做好四个方面的工作：第一、加大农业产业结构调整，围绕“长寿”品牌，建设“生态”农业。一是大力发展畜牧水产业。年内饲养生猪**.*万头，其中香猪饲养量达**.*万头，出栏**万头；饲养牛*.**万头；饲养山羊**.**万头；饲养家禽***.**万羽。稳定常规水产品种养殖，引进和推广名优水产品种，大力发展罗非鱼和银鱼养殖，力争罗非鱼产量***吨，银鱼产量**吨。完成网箱养鱼***箱，库汊围拦养鱼****亩，使畜牧水产总产值达*****万元。二是结合全市大通道“九个一万亩”示范项目，在二级公路沿线建立高效农业基地。年内完成***亩农业科技示范园的规划和实施工作，争取引进**个以上农作物新品种示范项目；完成秋冬种面积*万亩，新种蚕桑面积****亩，新植高效淀粉红薯面积****亩。三是继续扩大糖料蔗种植面积。新增种植糖蔗*.*万亩，使全县糖蔗种植面积在*万亩以上,糖蔗产量达**万吨。四是加强退耕还林工程建设。年内向上级争取退耕还林指标*万亩，其中退耕地造林指标*万亩，宜林荒山荒地造林指标*万亩。完成石漠化地区封山育林工程**万亩。结合退耕还林工程，扩大速丰桉、马尾松、八角、板栗、西蕃莲等经济林果种植面积。实施“百里油茶开发长廊”工程，使全县油茶种植面积在**万亩左右。年内在所略、燕洞、巴马镇、甲篆、那桃等*个乡镇完成油茶种植第一期工程建设*.***万亩，低产油茶林改造*.**万亩。其中，所略、局桑的“百里油茶开发长廊”新植油茶*.***万亩，低产油茶林改造*万亩。第二、继续加强生态能源建设。继续抓好沼气池项目建设，使全县沼气池入户率达**%以上。同时，结合沼气池建设做好“一池三改”和后期服务工作。第三、加强农村基础设施建设和农村小型水利体制改革。利用以工代赈资金、国债资金以及社会投资，加强乡村公路、农村电网、农村人畜饮水、农田水利等基础设施建设，改善农村生产生活条件。第四、充分发挥龙头企业的带动作用。积极推进企业与农户建立“订单”农业，使企业内引农民、外联市场，直接带领农民和农产品进入市场。
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（二）以加快发展特色工业为主导，努力提高经济增长速度
要把加快工业发展放在壮大县域经济的重要位置，进一步强化工业强县、工业富县意识。第一、继续加快推进国有企业改制工作，增强企业发展生机与活力。完成广厦公司、制糖公司、粮食招待所、茶油厂等**家企业改制的扫尾工作，其他企业也要加大改制力度，使全县国企改制面达***%。第二、进一步抓好工业加工区的项目建设。以工业加工区为平台，引进巴马盈峰矿业有限公司年产*万吨钛合金、邕强实业公司年产*万吨化工硅、华望硅业公司年产*万吨金属硅等*个以上工业项目，竣工投产*个以上项目。第三、要加快百雄山水电站、良湾水电站等小水电站的建设进度，开工建设所略四级水电站、同扛水电站、盘中滩水电站二站、燕洞且斗水电站，全力抓好巴马文福**万伏变电站建设，不断改善我县电力供应紧张的局面。第四、加大企业技改投入。年内投资***万元完成巴马丰达酒精公司的环保技术改造，投资****万元，完成万磊石材厂、万岗红酒业公司、绿野食品公司、科鸿公司等企业扩大生产规模的技术改造。第五、做强做大现有企业。完成建邦公司巴马山茶油厂、百合矿业有限公司、通宝矿业有限公司、开元制氧有限公司、万力山茶籽有限公司等项目建设并尽快投产，把巴马建成精炼山茶油加工基地。支持广厦公司、丰浩公司、金石公司等企业加强与科研单位合作，开发新产品。力争经过一年左右时间的努力点击查看本资料原创网站更多文章，把金石公司培植成年产值*亿元以上的企业，把广厦公司、丰浩公司、新友铁合金厂、电业公司培植成年产值****万元以上的企业，把万力山茶籽公司、万岗红酒业公司、建邦公司、百合公司、丰达酒精公司、金马金属材料厂、鸿运钛磨粉厂、盈峰公司培植成年产值****万元以上的企业。
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