二、以司法为民为立足点,不断改善司法社会效果
“司法为民”是我们党“立党为公,执政为民”执政理念在法院审判工作中的具体体现。一年来我院牢记司法为民宗旨,始终不懈地坚持党对法院工作的绝对领导,自觉接受人大和政协及社会各界的监督,围绕公正与效率主题,完善司法管理,取得了明显的社会效果,司法形象得到了进一步改善和提升。 www.dxs89.com
(一)坚持党的领导,增强人大监督意识
一年来,我院正确处理好增强党的领导、接受人大和政协监督与依法独立审判的关系,建立了重大事项向党委请示报告制度,坚持重大事项和重要工作部署主动向县委报告;进一步健全了接受人大监督的制度,主动加强与人大常委会、人大代表的联系沟通;在两代会期间虚心接受人大常委会及社会各界对法院工作的评议,认真听取意见和建议,及时改进工作。对人大监督的案件和人大代表、政协委员提出的意见和建议,落实专人登记、督办,并及时报告结果。共接受人大监督的个案以及人大代表、政协委员提出的意见、建议5件,均予以办结回复。制定了《邀请人大代表和政协委员参加旁听庭审的暂行规定》,进一步加强了人民陪审员工作。共邀请了人民陪审员23人次参与了15 案件的审理,邀请了人大代表和政协委员8人参加了对杨爱平故意杀人一案的旁听。
(二)坚持群众观念,着力解决“告状难”
我院牢固树立群众观念,制定了司法便民、利民的措施,切实体现和实现了司法为民,下大力解决群众“告状难”。一是改进和加强立案工作。坚持快速、方便、及时的立案制度,实行“一次性”告知制度,推行了主动上门立案的措施。全年共审查新收立案988件,裁定不予受理9件,立案及时率、准确率均达到100%。二是切实做到有访必接。完善了专人接访和领导接访制度,实行了“院长接待日”, 建立健全了领导包案责任制、首办责任制和申诉信访责任跟踪制,做到一案一对策,一案一督查,一案一结果,及时处理和解决群众申诉信访。三是完善了司法救济。认真执行我院制定的《诉讼费减免缓办法》,扩大司法救助的范围,确保那些经济困难的群众打得起官司,依法用法律来维护自己的合法权益。全年共对86件案件的社会弱势群体当事人予以了诉讼费、申请执行费减免缓达23.9万元。四是开展便民服务活动。各业务部门深入农村开展现场立案、巡回办案、现场开庭、送法下乡等便民活动,加强对基层调解组织的指导,妥善化解了农村大量的矛盾和纠纷。
(三)坚持公正高效,加强司法能力建设
第一,加强司法调解。认真贯彻落实“能调则调,当判则判,判调结合”的原则,在诉讼调解工作上狠下功夫,充分发挥了诉讼调解在化解矛盾、解决纠纷中的作用。全年以调解、撤诉方式结案的案件有376件,占全院民事案件结案总数的54.73%。第二,加强审判监督。规范了审判监督程序,强化了审判监督庭职责,实行了申诉立案和再审相分离。共立案重审再审各类案件11件,审结10件,依法改判案件4件,改判的案件仅占全院全年已结案件的0.4%。如张秀君诉县血防医院、县血吸虫病防治站医疗损害赔偿纠纷一案,发回重审后,通过认真审查,调阅原卷,前后3次开庭,查清案件事实,依法作出部分改判,维护了张秀君的正当、合法权益。坚持和健全案件质量月评查制度、季度分析制度和案件质量评查通报制度,制定了《审判质量评查实施细则》,及时发现和纠正办案中存在的问题。第三,加强审限责任。认真贯彻执行了审限制度,实行了案件流程管理,由立案庭根据各类案件在审理流程中的不同环节、不同阶段进行督查,防止案件久拖不结,全院实现了无一件超审限案件。扩大了简易程序的适用范围,积极探索构建案件审理快速裁判机制,在不违背法律规定的前提下,实现程序简易最大化,提高办案效率。进一步强化合议庭和独任审判员负责制,实行了审判委员会定期讨论案件制度。全年我院当庭宣判率达到了51%以上,年平均结案时间为29天。刑事审判80 %以上案件适用普通程序简化审理,平均结案时间为23.8天。第四,加强司法管理。我院围绕“公正与效率”,查漏补缺,先后配套补充了《规范庭审旁听秩序暂行办法》、《重大事项报告制度》等多项规章制度。按照省市法院要求,认真抓好司法责任体系、司法监督体系、司法质量和效率考评体系、司法信息化体系及教育培训体系“五项建设”。继续实行了岗位目标管理责任制。通过健全制度,进一步规范管理,建立了全面系统的长效运行机制。第五,全面落实审判公开。我院认真落实了公开审判制度,以公开促公正。全院审结的案件中除法律规定不予公开的外,均按程序予以公开审理。做到了公开开庭、公开举证、公开质证、公开认证、公开说理、公开裁判“六公开”,保证当事人有话讲在法庭,有证举在法庭,有理说在法庭,提高案件审理的透明度。并实施了行政审判和执行案件公开听证制度。 www.dxs89.com
三、以队伍建设为根本点,不断增强司法组织保障
万事人为本。一年来,我院始终坚持以人为本的发展理念,把队伍建设放在突出位置来抓,着力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、司法公正的服务型队伍,为审判工作提供了有力的组织保障和思想保障。
(一)抓好领导班子建设
认真落实了领导干部“一岗双责”制度,始终注意加强领导班子自身的政治业务学习,带头学习好邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习掌握好社会主义法治理念,坚持和健全民主集中制,勇于开展批评与自我批评,坚持领导干部廉洁自律,凡要求干警做到的自己首先带头做到,凡要求干警不做的自己首先带头不做,充分发挥了领导班子的表率作用。班子的凝聚力和号召力明显增强,干警的精神面貌焕然一新,工作积极性不断提高。
(二)加强政治思想教育
为搞好我院的规范化建设,把各项审判工作纳入规范司规范化轨道,年初制定了《关于开展司法规范化建设的实施意见》。按照市委政法委、县委政法委和上级法院安排布置,全年扎实有效地开展了 “三查教育”、“社会主义法治理念教育”活动。活动中,人人撰写了“三查”和“社会主义法治理念”教育学习心得体会和读书笔记,院机关举办专题学习专栏9期,各部门举办学习园地76期,举办社会主义法治理念教育专题讲座8次,举办了知识竞赛和征文演讲比赛,教育干警树立正确的人生观、价值观和权力观,自觉抵制和克服享乐主义、拜金主义的影响,严肃执法,秉公办案,真正做到权为民用,情为民系,利为民谋,努力实现和维护司法为民。通过学习教育,全体干警的政治意识、公正意识、大局意识和全心全意为民服务的宗旨意识得到进一步增强,全院干警的精神面貌始终保持一种奋发向上的良好状态。
(三)强化教育培训工作
通过举办和参加各种形式的业务培训班、召开案件分析会、研讨会、审判工作业务经验交流会、案件质量评查点评会、优秀法律文书和办案能手评比、支持干警参加多形式的学历教育、参加司法考试等多种途径,广泛开展业务调研,不断研究和解决审判工作的新问题,大力提高了干警的业务素质。目前,全院干警中法律本科学历比例达到了61.97%,全年选送了3批7人次干警参加了省市法院组织的各类业务培训,有1名干警通过法律硕士研究生考试,现就读于西南政法大学,有2名干警通过了全国司法考试。各部门完成调研文章12篇,编发简报信息44期,全院先后有41篇业务调研文章、简报信息被省、市法院采用。
(四)推进党风廉政建设
一年来,我院把党风廉政建设始终列入了党组的重要议事日程,调整充实了纪检监察力量,制定了切实可行的廉政措施,层层签订党风廉政建设责任书,开展经常性的警示教育,落实了党风廉政建设各项制度的检查措施,建立了审判、执行人员的个人执法档案,设置了干警违法违纪举报箱和举报电话,切实抓好全院的党风廉政建设。通过严格的教育和管理,纯洁了队伍,增强了全院干警拒腐防变的能力,确保了司法公正。
通过以上工作,我院队伍建设的管理水平得到不断提高,队伍整体素质明显增强。据不完全统计,今年以来,全院干警已累计拒礼拒贿拒请达到250余次,金额近万元。全院有8项工作和16人次的干警受到上级法院、县委、县政府的表彰,收到当事人和社会各界表扬信 1封,锦旗2面。
一年来,我院还完成了与县委、县政府签定的各项工作目标任务,特别是乡镇联系工作,牵头组织联系单位为灵石镇新农村建设、村社经济发展、扶贫帮困、血吸虫防治等工作做了大量富有成效的工作。院机关安全保卫、后勤管理、档案管理、人事管理、党政群团和法警正规化建设等工作得到了进一步增强,确保了全院各项工作的顺利完成。
四、存在的问题和困难
20**年,我院的工作取得了显著成效,但离党和人民的要求还有差距,仍存在一些不可忽视的问题和困难。主要是:案件逐年增多尤其是新时期、新形势下新类型和复杂疑难案件不断增多,审判力量与审判任务不相适应的矛盾更加突出,而群众和社会对法院审判和执行工作的期望值愈来愈高;人民群众、社会各界反映的少数案件裁判不公、执行难等问题仍有存在;个别法官业务水平不高,高层次法律人才比例少,法官断层现象凸现;办案质量和效率与“公正与效率”的要求仍有差距;极个别法官的责任心、事业心、敬业精神尚需进一步提高和加强;法院办案经费紧缺等等。对这些问题,我院将高度重视,积极争取县委、县人大、县政府和县政协的大力支持,采取有效措施,逐步加以解决。 www.dxs89.com
20**年是我国实施“十一五”规划,全面建设小康社会,构建社会主义和谐社会重要的一年。20**年下半年将召开党的十七大。在新的一年里,人民法院将面临新的发展机遇和挑战。我们有决心和信心在县委的领导下,在县人大和上级法院的监督指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,忠实地履行法律赋予的神圣职责,团结务实,与时俱进,开拓进取,奋发有为,为我县的改革、发展与稳定做出新的更大的贡献。
,人民法院2017年工作总结