同志们,年初工作是全年工作的起点,良好的开局是确保全年安全生产形势平稳的重要基础。各单位一定要抓住这一关键时期,根据全国安全生产电视电话会议精神,结合今天会议的工作部署,认真总结分析本辖区、本单位的安全生产情况,针对存在的问题制定出具体的工作措施,特别要抓好以下几项工作:
一是精心制订今年安全生产工作计划。各单位要根据自身实际,认真总结20**年的安全生产工作,结合自治区、南宁市和城区提出的工作要求,认真制订切合本部门、本单位实际的年度安全生产工作计划,重点要放在工作任务的落实措施上,思路要清晰,目标要明确,工作要具体要具有针对性和可操作性。
二是城区安委办要将全年安全生产控制指标层层分解落实。要按照自治区下达的工作任务和不同行业领域的实际,对全年事故总量和相应的安全生产约束性指标下降幅度提出具体要求。各单位要对照城区下达的安全生产工作目标,明确本单位的安全生产工作任务,并层层分解,层层落实,确保各项工作任务和要求得到切实贯彻和落实。
三是抓紧抓好今年安全生产责任状的签订工作。各单位要对安全生产责任状的签订工作要高度重视,把它当作年初的一项重要工作来抓,做到层层部署、层层签订、层层落实,不留死角,形成横向到边,纵向到底的安全生产责任体系。
四是认真开展隐患排查治理。按照市政府关于建立健全重大隐患排查治理长效机制的要求,组织力量对隐患进行认真排查摸底,对排查出的重大安全隐患进行评估、筛选,确定今年县(区)、乡(镇)、村(社区)三级重点督促整改的重大事故隐患项目,并做到整改责任单位、整改责任人、整改经费、整改时限、整改措施等“五落实”,推动隐患整改工作。去年尚未完成整改的重大事故隐患的督促整改工作。要进一步落实整改责任,加快整改进度,并落实好监控人员和监控措施。每年在第一季度召开的全国、自治区、南宁市的人大、政协会议,是全国、全区、全市人民政治生活的一件大事,确保这些重大活动期间安全稳定意义重大,责任重大,任务艰巨。我们要围绕这些重大活动、重点时段,进一步加强对重点行业和领域的安全监管,坚决杜绝重大安全事故发生。
五是加大对事故的查处力度。对发生的事故,要本着实事求是的原则在规定的期限内进行查处结案,要对责任单位和责任人追查到底,绝不留情。要在查找事故的根本原因和落实防范措施上下功夫,深刻吸取事故教训,防范类似事故的发生。
三、突出重点,全力以赴,着力抓好20**年第一季度特别是春节和“两会”期间的安全生产工作
当前,春节已经临近,全国、自治区、南宁市“两会”也将陆续召开。因此,第一季度既是生产经营的旺季,也是各项政治、经济重大活动较多的时期。各县区、各部门和企事业单位要针对这一时期的特点,切实抓好重点行业和领域的安全生产工作,加大监管力度,突出抓好以下几项工作,坚决遏制各类事故发生。
(一)认真贯彻落实国务院、自治区安委办、市安委会关于切实做好20**年元旦、春节期间安全生产工作的通知精神,组织开展好全城区安全生产大检查。为了切实做好当前的安全生产事故防范工作,近期,国务院、自治区、市政府和城区政府分别发文,要求开展安全生产大检查,今天城区安委办已在组织开展节前安全生产大检查,检查分企事业单位、各单位、城区联合抽查三个层面开展。即各企事业单位开展自查自纠;各单位组织本辖区开展安全大检查;城区政府组织联合抽查组组进行抽查。检查要深入细致,要查到每个基层单位和所有容易引发事故的环节,检查要做到全面彻底、不留死角,务求实效。对在检查中发现的问题,要尽快整治。一般性隐患和问题,要当场责令进行整改;较严重的隐患和问题,要责令限期整顿,并督促有关单位建立隐患整改责任制,切实落实整改措施,隐患不排除,不能恢复生产或运营。凡达不到安全生产条件,存在重大事故隐患又未按要求进行整改的,该停业整顿的一律停业整顿,该停运的一律停运,该关闭的一律关闭,坚决杜绝重特大事故发生,确保人民群众过上一个安全、欢乐祥和的新春佳节。 www.dxs89.com
(二)突出抓好烟花爆竹经营零售的安全监管。春节期间是烟花爆竹生产经营的高峰时节,前几年我城区通过加强对烟花爆竹的安全监管,基本上没出什么大事,今年,我们仍然要继续加大对烟花爆竹安全监管的力度。在我辖区主要是销售环节和燃放的安全监管,安监部门要加强对烟花爆竹销售环节的监管,强化零售点特别是快环附近零售点的安全检查,要严格控制快环以内各零售摊点数量,确保安全距离。安监部门牵头,办事处、公安、工商等相关部门配合,重点查处销售非法烟花爆竹和超量储存等非法违法行为。公安部门要切实抓好烟花爆竹公共安全管理,特别是要严把燃放安全管理关,严防因违法、违规燃放而引发火灾和人身伤亡事故。在烟花爆竹限放区域或时段,各城区和有关部门要加强管理,落实监控责任。要划定本辖区烟花爆竹禁放区域,禁放区要设立明显标志和标牌,提醒市民禁止燃放;要落实专门队伍和人员,加强对重点禁放区域的巡查,加强年三十晚、快环内,人员居住密集和木质结构集中的老城区、供气点、加油站等重点区域和危险场所安全防范工作的巡查,落实监控职责,制止各种违法燃放行为,严防事故发生;要做好群众安全宣传教育工作,提高居民安全防范意识,形成群防群治的社会氛围。
(三)加强交通安全监管,坚决遏制道路交通安全事故,确保道路交通安全。春节期间是道路交通事故的高发期,交警、交通、农机等部门和各单位要切实采取有力措施,坚决遏制道路较大安全事故高发势头。一是继续排查和整治道路交通事故多发地段。要增加安全防护设施和安全警示标志;对不适宜夜间行车的路段,有滑坡、坍塌隐患的地段,要采取防范措施切实监管好。二是开展营运客车专项整治活动,督促营运企业落实各项安全管理和防范措施,依法严厉查处营运客车驾驶人的违法行为,严禁客运车辆带病上路。三是要切实加强路面行车秩序管理,严禁超员、超速、超载和驾驶员酒后驾车、疲劳驾驶、无证驾驶,特别是要加强对农用车、机动三轮车的管理,严禁货运车、农用车、机动三轮车非法载人。四是加强各客运站点安全检查,严禁旅客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品进站上车(船),确保“春运”安全有序。
(四)抓好公众聚集场所、“三合一”建筑消防安全检查和火灾隐患整治,杜绝火灾事故发生。消防部门及有关部门要认真吸取XX年深圳舞王俱乐部火灾事故教训,强化火灾高发时段和高发部位的消防安全监管,组织开展对剧院、网吧等人员聚集场所和“三合一”、“多合一”建筑消防安全的专项检查,重点检查消防设施和设备完好情况、疏散通道和安全出口畅通情况、日常管理和应急预案及演练的落实情况等。对存在隐患的单位和场所必须限期改正,对不具备安全条件、违章经营、存在重大火灾隐患又未按要求整改的,要坚决予以停业整顿或停止使用。对春节期间举办的大型人员聚集活动和各类商业促销活动,要按照“谁主办、谁负责安全”的原则,制定严格的安全保障措施,公安及公安消防等有关部门要严格把好审批关,不符合安全条件的坚决不予审批。
(五)继续抓好煤矿和非煤矿山安全专项整治。煤矿方面,要严厉打击非法盗采煤炭资源的行为,由国土部门牵头,安监、公安、工商等部门共同参与,从非法小煤窑的煤炭产出、经营销售、运输和使用四个环节加大检查执法力度,坚决遏制小煤窑非法生产行为死灰复燃。非煤矿山方面,非煤矿山方面主要是采石场,要进行一次全面的安全检查,排查治理事故隐患,确保万无一失。
(六)加强建筑施工安全监管。年关时节,许多建筑工地可能存在抢时间赶进度等问题,极易引发事故。建设管理部门要深刻吸取近期建筑安全事故的教训,认真分析和研究现阶段各在建工程的不同特点,有针对性地组织督查和检查,督促施工单位加强安全管理,严禁违章违规操作行为,切实解决在建工程中存在的安全管理不到位、责任落实不到位、安全教育培训不到位、工程监理不到位、非法转包、分包等突出问题。对违法、违规的私房建设予以严肃查处,坚决遏制私房建设引发的人员伤亡事故。 www.dxs89.com
(七)加强对危险化学品单位的安全监督检查。要重点加强对酒精生产、液氯生产和使用,化工生产、石油天然气等易燃易爆物品储存单位(气库),氰化钾、氰化钠等剧毒化学品使用、储存单位进行检查,对检查中发现不符合《危险化学品安全管理条例》规定,存在重大安全隐患的危险化学品经营、储存、运输、使用单位要予以停产停业整改,防止危险化学品安全事故的发生。要检查化工企业在20**年安全评估中存在事故隐患的整改完成情况,对评估存在安全问题尚未完成整改的,要限期完成整改,对重大事故隐患逾期未完成整改以及还未按自治区要求加装报警联锁、紧急泄压装置、紧急停车系统、DCS自动控制系统等安全设施的化工企业实施停产整顿,直至整改完毕后才予批准复产。
,2017年第一季度安全生产工作会议上的讲话