同志们：
今天，在这里召开今年第一季度防范重特大事故安全生产工作会议，是我到城区来第一次召开安全工作会议。会议的主要任务是：总结20**年城区安全生产工作，进一步贯彻落实国家、自治区、市委市政府有关安全生产工作的一系列指示精神和传达南宁市第一季度防范重特大事故会议精神。部署我城区第一季度的安全生产工作任务，确保城区安全生产形势稳定。刚才飞宗区长对去年的安全生产工作进行了总结、通报，对今年第一季度安全生产工作的任务进行了部署，我完全同意。下面，我讲三点意见。
一、总结成绩，找出差距，进一步增强做好安全生产工作的信心和决心
20**年，在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实国家、自治区及市政府有关安全生产工作的一系列指示精神，坚持“安全发展”，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，紧紧围绕《青秀区20**年安全生产工作要点》，认真组织开展“安全生产年”活动，扎实推进“项目建设年”、“服务企业年”、“党组织服务年”各项工作，抓好安全生产“三项行动”和“三项建设”，实现了“大事不出，中事不出，小事少出”的工作目标。
去年，城区发生安全生产事故死亡人数31人，占市政府下达的全年控制指标数33人的93.9%，死亡人数与XX年持平。其中，工矿商贸企业事故亡人数3人,同比下降25%，占全年控制指标数60%；道路交通事故亡人数25人,同比持平，占全年控制指标数100%；铁路路外事故亡人数2人，与全年控制指标数持平，去年同期未发生亡人事故。农机交通事故亡人数1人，超全年的考核指标数1人，去年同期未发生亡人事故。无火灾和水上交通死亡事故发生。城区安全生产形势较为平稳。主要体现在：
（一）城区安全生产形势总体稳定。20**年，在南宁市委、市政府的正确领导和城区党委、政府的高度重视下，城区各级、各部门认真贯彻党的十七大四中全会精神，坚决执行国家有关安全生产的法律、法规和政策，严格按照国务院、自治区和南宁市有关安全生产工作会议和文件的指示精神，牢牢把握“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针和“以人为本”的工作原则，以基础管理为主线，以防范重特大事故为重点，狠抓责任制的落实，扎实开展安全生产监管工作，有效杜绝了重特大安全生产事故的发生，实现了城区安全生产形势总体平稳的目标，在最近的南宁市对我城区20**年度安全生产履职考核中，考核组对我城区安全生产工作给予了充分肯定，并初步评定为优秀等级。
（二）“安全生产年”活动成效明显。一是安全生产责任制进一步落实。深入贯彻落实《广西安全生产监督管理责任暂行办法》，推动了“一岗双责”制度的落实，安全监管责任体系不断完善。二是重点行业（领域）安全生产专项整治不断深化。20**年，城区组织开展了对非煤矿山、道路和水上交通、危险化学品、烟花爆竹、消防安全、建筑施工、特种设备安全生产进行专项整治工作，进一步强化了重点行业和领域的安全监管，促进了城区安全生产形势的持续稳定好转。三是有效地消除了一大批事故隐患。去年，先后组织开展了6次安全生产大检查活动和“百日安全无事故活动”，确保了春节，全国、自治区“两会”期间，五一节及汛期，“泛珠”、“泛北”大会，国庆60周年大庆，“两会一节”期间的安全稳定。
（三）安全生产“三项行动”全面推进。一是安全生产宣传教育活动开展得有声有色，内容丰富。宣传以贯彻落实“一岗双责”制度，及开展“三项行动”和“三项建设”工作，组织打击安全生产违法违规行为，企业落实治理事故隐患责任作为主要内容。二是安全生产执法行动严厉打击了安全生产非法违法行为。特别是针对非法盗采、非法非煤矿山（主要是砖厂、采石场）、非法建设等，组织开展了多次联合执法行动，有效地压制了非法生产经营行为引发的事故。三是安全生产治理行动有效地解决了一批隐患整治“顽疾”和群众关心的热点、难点问题。三级重点督促整改的事故隐患共59项，全部完成整改。被列为20**年自治区级重点督办整改的1项重大事故隐患体工大队山体滑坡，08就被列为市级督办的重大隐患，由于是由市政府拨款的，资金不到位，到目前还未完成整改，有关部门要落实好监控措施。 www.dxs89.com
（四）安全生产“三项建设”成效明显。一是认真开展“项目建设年”和“服务企业年”活动。根据南宁市政府关于“项目建设年”、“服务企业年”工作方案要求，结合我城区安全生产监管工作实际，制定了城区的工作方案。围绕南宁市党委政府提出的工作目标，在项目涉及的安全监管工作方面，进一步加强服务指导，提高行政效能，强力推动投资项目建设，着力营造良好的投资环境和安全稳定的社会环境。二是认真组织开展安全生产“三项行动”。为全面推进城区“安全生产年”各项工作，扎实开展安全生产执法行动、治理行动、宣传教育行动。三是安全生产应急救援体系不断完善。辖区各单位生产安全事故应急预案的编制和评审工作正抓紧进行。四是安全生产监管队伍建设得到了加强。县、乡、村三级安全生产监管队伍不断完善，安监系统依法行政工作取得新进展，执法人员依法行政意识进一步增强，行政行为进一步规范。
这些成绩的取得，是城区党委正确领导的结果，是各单位、各部门加强领导、齐抓共管、攻坚克难的结果，是广大从事安全生产工作的干部和职工恪尽职守、真抓实干、努力拼搏的结果，是全社会关心支持安全生产工作的结果。同时也表明，只要我们坚定信心，下定决心，扎实工作，安全生产工作就一定能够做得更好，确保我城区安全生产形势进一步持续稳定好转的目标就一定能够实现。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前我城区安全生产工作仍存在一些突出问题：
一是安全生产形势仍然严峻。去年发生一起一次死亡3人的较大交通事故，农机事故死亡1人，超过了全年的控制指标。
二是部分企业安全生产主体责任没有得到有效落实。特别是一些中小企业主要负责人对安全生产不够重视，安全投入不足，未建立有效的安全监管体制，管理混乱，安全生产基础设施薄弱，从业人员岗前未得到应有的安全技能和安全知识培训，“三违”现象依然存在。
三是从业单位和人员安全生产的意识不强，宣传教育工作任重道远。
四是个别单位和部门履行安全生产职责意识不强，一岗双责的执行力度有待加强。
五是安全生产监管队伍的建设还有待加强，业务素质还有待提高。
这些问题，反映出我们的安全生产基础仍然十分薄弱，安全管理基础工作抓得还不够扎实，需要我们不断地探索和改进。
二、以贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神为契机，精心组织，周密部署，做好年初安全生产各项工作
今年1月18日，国务院召开了全国安全生产电视电话会议，19日，国家安监总局又接着召开了全国安全生产工作会议，在两次会上，国务院安委会副主任、国家安全监管总局局长骆琳对20**年全国安全生产情况和20**年重点工作进行了通报，张德江副总理作了重要讲话。骆琳提出：20**年全国安全生产工作的主要目标，一是事故总量和伤亡人数继续下降；二是有效防范遏制重特大事故；三是安全生产总体水平进一步提升。张德江在会上要求：20**年，要继续深入开展“安全生产年”活动，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，抓好“三个突出”，做到“三个加强”。“三个突出”，一是突出预防为主，强化事前预防，完善事故防范工作体制机制，紧紧抓住道路交通、煤矿、建筑施工、铁路交通、金属和非金属矿山、火灾和工商贸其它等７个重点行业领域，切实做好事故超前防范工作；二是突出加强监管，加大监管力度，加大执法力度，强化跟踪检查，改进工作方法，依法对生产经营单位实施经常性的监督检查，继续严厉打击非法违法生产经营行为；三是突出落实责任，严格安全问责制度，强化企业主体责任，把安全生产责任落实到地方政府、落实到部门、落实到企业、落实到每一个员工。“三个加强”，一是加强宣传教育和队伍建设，完善培训体系，继续加强岗前培训，强化企业培训的基础作用，加强安全监管队伍建设，提高各类人员安全素质；二是加强安全基础工作，加大安全投入，强化企业安全生产规范化，加强应急救援工作，不断提高安全保障水平；三是加强协作联动，充分发挥各级安全委、联席会议和地方工作联动机制的作用，加强协调配合，形成合力，推进安全生产综合治理。张德江副总理还强调要认真做好春节和“两会”期间的安全生产工作，突出重点行业领域的安全监管，制定完善安全管理办法和应急预案，组织开展安全大检查，严格落实交通运输、烟花爆竹燃放和人员密集场所的安全防范措施，防止重特大安全事故发生。 www.dxs89.com
根据全国安全生产电视电话会议精神和市政府工作部署，我城区20**年安全生产工作总体是五大目标：一是实现杜绝至少是遏制重特大事故发生；二是安全生产责任制进一步落实；三是生产经营单位安全意识进一步增强；四是重大安全隐患得到有效排查治理；五是安全生产基础工作得到巩固加强，推动城区安全生产状况持续稳定好转。
，2017年第一季度安全生产工作会议上的讲话