一年来,我局以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，以“制度化、规范化、程序化、法治化”建设为重点，努力做到“监管与服务、监管与执法、监管与发展、监管与维权”的统一，在市局、县委、政府的领导下，不断解放思想，加强队伍建设，改革监管方式，强化监管手段，切实履行职责，为经济发展和社会和谐做出了新的努力，作出了新的贡献。
一、积极探索，努力实践，在队伍素质建设上有新进展。
领导班子建设进一步加强。一年来，我局强化了领导班子思想
政治建设、作风建设和党风廉政建设。局领导班子举行中心组学习 6 次，召开党组会和局长办公会24次，以民主集中的方式研究解决20**年干部任用、财务管理、依法行政、工商所建设等一系列重大大问题。7月30日至8月1日，局党组召开了民主生活会。这次民主生活会收到了很好的效果，通过开展批评与自我批评，增进了团结，发扬了民主，增进了共识，锻炼了党性，促进了工作，大家心情舒畅，解决了实际问题。
干部任用机制进一步健全。年初我局进行了第三轮竞聘上岗。本着“公平、公开、用人所长”的原则，对全局22个正股职岗位实行了竞聘，其中有三名同志新竞聘到正股职岗位，其余的正股职岗位除油市工商所、湘阴渡工商所、财基股三个股职岗位外其他全部进行了轮换，轮换面达81.8%,一般干部岗位轮换面达到45 %。一些长期在条件艰苦的所工作的同志被轮换到县城所工作，而一些长期在机关未下过所和一些长期在城区所工作的同志被交流到了条件艰苦的所。通过这次竞聘上岗，打破了用人上的不正之风，增强了干部职工的紧迫感和工作责任心。全局出了一种政通人和、风清气正、力争上游的良好局面。
队伍服务意识进一步提高。我局开展了解放思想换脑筋推进“四化建设”大讨论活动。围绕“四化”建设在全局开展了调研论文评比活动，共收集论文60余篇。组织全局人员开展了“为什么执法、为谁执法、怎样执法”的大讨论，让全局干部进一步认识到我们的权力是人民赋予的，只能用来服务人民，只能用来加强市场监管、服务改革发展，牢固树立起执法为民的观念，切实做到权为民所用，从维护人民利益的高度加强监管执法，努力营造良好的市场环境。
队伍作风纪律进一步改善。开展了作风纪律大整顿行动。重申了《考勤纪律》、《着装纪律》、国家工商局《六条禁令》、省工商局《八项禁令》，并重点学习了省工商局今年制定的《六条纪律规定》。在效能建设方面，设立了“一图三牌”制度，即责任图、工作牌、岗位牌、去向牌。强调了上班着装纪律。实行了局领导值班制，工作人员每天的去向都要在去向牌上登记。针对作风纪律，县局由纪检组长带队对全局进行了督查，并发了二期督查通报。对5月份市纪委在明察暗访中发现的问题高度重视。对相关人员作出了严肃处理，对相关问题认真作了整改，使全局的服务意识明显增强，服务态度明显提高。6月5日，接省局关于规范行政执法行为紧急通知后，我局党组高度重视，立即层层组织召开了紧急会议，学习传达通知精神，并坚决不折不扣地贯彻落实《紧急通知》精神。
教育培训工作进一步完善。11月24日至26日，为了深入开展学习实践科学发展观活动，针对停收“两费”后，如何进一步转变职能、改进作风、履行职责、依法行政，增强服务经济社会发展的能力，我局精心组织了“坚持科学发展，全面履行职责”全体在职人员培训班，邀请了县委党校老师、县纪委的领导进行授课。全局在职人员116人参加了培训活动，取得了良好较果。
党风廉政建设进一步推进。学习了党的十七大和十七届三中全会精神，紧密联系本单位党风廉政建设和反腐败斗争的实际，着重解决纪律作风、效能建设方面存在的问题，开展了“三回顾三感知”主题教育活动并举办了别开生面的演讲比赛。制定下发了领导班子成员20**年《党风廉政建设职责》、《任务分解表》，制定下发了《20**年廉政建设责任状》，并明确凡是领导班子成员或党员干部执行党风廉政建设责任制不合格的，以及党风廉政建设工作方面受到县委、县政府、县纪委、县监察局和市局纪检监察部门的严肃批评或被新闻媒体暴光的，要向局党组写出书面说明或检讨，还自觉落实了向县纪委、市局纪检监察室各项报告制度。重视信访举报、效能建设、作风纪督查等工作，组织有关股室进行专题督查，特别是进行了行政执法、效能建设、作风纪律专项督查，全局的精神面貌进一步改善，全局人员依法行政、廉洁行政的意识进一步增强。
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二、突出服务职能，提高服务水平，在服务地方经济发展上有新突破。
一年来，我局围绕地方经济发展的中心工作，正确处理监管与服务、监管与发展的关系，突出服务职能，提高服务水平，在服务地方经济发展上有了新突破。
发挥注册登记职能，促进各类市场主体健康发展。我局按照《政务信息公开条例》，进一步实行了政务公开，以政务公开栏的形式，公开了办事人员、办事程序、办事依据。登记注册窗口推行了“首问责任制”、“公开承诺制”、“限时办结制”、“一次性告知制”等制度，提供便捷高效的市场准入服务，积极支持公有制企业改组改制和国有企业做大做强，支持、引导个体私营经济等非公有制经济健康发展。截止11月份，全县登记注册的个体工商户有6197 户,注册资金 63712万元；登记注册内资企业479户（其中国有企业180户，集体企业 193 户，有限责任公司106户），注册资本54162 万元；私营企业352户（私营有限公司236户，合伙企业 37 户，个人独资企业 79 户），注册资本115832万元；其他企业（含农民专业合作社组织）14 户，出资总额 531万元。年内新登记注册内资企业10 户；私营企业51 户；新办个体工商户753 户。全县注册资本500万元以上的33户，1000万元以上的47户；私营公司236户，占整个私企的67.05%以上，有私营企业集团2家。积极为下岗职工再就业人员提供宽松的办证环境和优质的服务，建立了下岗职工再就业人员办证“绿色通道”。 今年以来，全县工商系统共为 17名持《再就业优惠证》的下岗失业人员办理了个体工商户执照，累计减免各项收费30余万元；高校毕业生从事个体经营的 6人；私营企业吸纳下岗失业人员就业 640 人。
认真落实服务“一化三基”工商联络员制度 ，真情服务企业发展。为了深入贯彻落实湖南省委提出的“一化三基”战略,更好地服务我县经济又好又快发展，我局出台了《关于推行服务“一化三基”企业工商联络员制度》, 按照“企业志愿、公平对待、突出重点”的原则，采取发放意见征求函、上门征求意见等形式，在全县范围内选择了60家企业开展一对一、一对多的企业联系服务活动。选派了一批熟悉工商业务和具有实际工作经验的干部担任企业工商联络员，帮助联系企业解决一些实实在在的实际困难和问题。自活动开展以来，已安排走访干部80人次，走访企业60户，了解企业各类问题17项，其中属于工商职能的10项，帮扶企业解决问题8件。真正架起了企业与工商部门之间的“连心桥”。
扎实开展“红盾护农”等工作，服务社会主义新农村建设。我局以整顿农资市场为重点，以推行“两帐两票、一卡一书”制度为手段，以抽样检测农资商品质量为突破口，深入开展了“红盾护农”行动。共向全县农资经营户免费发放《农资商品进货登记台帐》、《农资商品销货登记台帐》、《农资商品进货票据粘贴本》330本，抽样送检化肥、农药样品11批次，其中1个样品不合格，立案查处无照经营农资案1件、销售过期变质农资商品案件6起，收缴过期变质农药240瓶（包），罚款1.4万元。大力发展农村经纪人，共培育农村经纪人60人。登记农民专业合作社14家。做好全市唯一农产品地理证明商标“XX冰糖橙”宣传保护工作，带动我县冰糖橙产业的快速发展。
全力做好抗冰救灾工作，维护好冰灾期间市场秩序。今年元月份冰灾期间，我局针对市场物资供应紧张，物价小幅度上涨的态势，以对人民群众高度负责的精神，启动了市场应急预案，密切关注市场动态，加大市场整治力度，严防不法商贩趁机哄抬物价，共收缴过期变质食品104盒，收缴不合格衡器35台（杆）。对粮、油、面、水果、蔬菜等商品实行“绿色通道”，全部减免了市场管理费，鼓励商贩多方组织货源，全力保障市场供应。
三、改革监管方式，强化市场监管，在整顿和规范市场经济秩
序上有新成绩。
一年来，我局继续深入整顿和规范市场经济秩序，改革监管方式，切实维护市场秩序，依法保护消费者、经营者的合法权益，取得了新的成绩。
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流通环节商品质量和食品安全监管工作成效显著。进一步清理了食品经营户主体资格,完善经济户口管理。对食品经营户实行“一户一帐一档”管理制度，进一步规范了食品经营主体的经营行为。加强食品安全规范化监管。制定了《XX县工商局20**年度食品安全监管工作要点》、《XX县工商行政管理局流通领域食品安全工作规范及考核评分细则》。实施“两图一书”监管模式，即工商所辖区食品经营户布局图，监管责任人责任区分布图。层层签订责任状，确保责任落实。指导督促食品经营户建立和落实商品质量查验等四项制度，建立落实了进货台帐和索证索票制度。加强对流通环节食品安全快速检测工作，工商所对辖区内大型集贸市场全部组织了抽样检测。加大节日市场整治力度。在“元旦、春节”“3.15”、“五.一”、“奥运”、“中秋、十.一”期间进行了6次大规模的食品安全监管专项整治，共出动执法人员833人次，检查食品经营户1072户，各类市场23个。取缔无照经营户46户，收缴假冒伪劣食品等产品案值20**元，罚款7万元。积极开展“问题奶粉”清查工作。“问题奶粉”出现后，我局高度重视，集中全局执法力量，发扬不怕苦、不怕累，连续作战的精神全力清查。共出动执法人员1294人次，检查食品经营户5259户次，下架奶制品49.461吨,责令企业召回48.842吨,销毁0.148吨,封存待销毁0.471吨。受理消费者有关奶制品的申诉举报咨询32起，印发、张贴含三聚氰胺婴幼儿配方奶粉和液态奶信息公示500份，实现了确保我县“问题奶制品”百分之百下架，确保我县“问题奶制品”百分之百封存保管好的目标。