第二，减轻学生过重的课业负担是实现全面发展的突破口。
要全面发展，我们需要做的工作很多，改善办学条件，改革课程教材，优化师资队伍，等等。但是，当前要把减轻学生过重的课业负担作为实现全面发展的突破口。就是说，首先要抓减轻学生过重的课业负担的问题。这里我想重点强调一下解决复习资料的问题，解决复习资料问题最重要的一条是管好自己的人，抓好我们教育内部的事，这是关键。为什么呢？各种复习资料编写者是我们教育系统的人，使用的是我们的中小学生，是我们的教师，只有出版是在出版部门。两头在教育系统内，为什么管不住？
我们教育系统的同志，尤其是我们的领导干部，一定要把握方向，宁可牺牲局部利益，也要顾全大局。决不要因为一点小利而耽误了大事，为了一点编写费，滥编复习资料，为一点回扣，强行统一征订。这种事情，如果我们下决心管，显然是管得了的，谁这么干就处罚谁，坚决一点。
第三，改革考试制度是优化教育教学过程，使学生主动地、生动活泼地发展的突破口。
要让学生主动地、生动活泼地发展，要让老师能够优化他的教育教学过程，就不要用考试的“指挥棒”把他们捆得太死。所以，在义务教育阶段应当坚决地取消各种名目的统考、统测。小学升初中应该创造条件，尽快地实现免试就近入学。中考应当大力地推广招远、大连、营口、哈尔滨这些地方的经验。
高考是需要改革的，但是在这里必须指出，实施素质教育的希望，不能完全寄托在高考改革的基础上。高考是要改，而且已进行了多年改革研究和试验，但高考改革难度比较大。高考无论怎样改，也不能改变它的本质功能，高考的本质功能是选拔，选拔总是跟素质教育有一定矛盾的。我们还是应先把小学、初中的考试制度改革搞好。
高考主要是希望不要像目前这样过分集中，高度统一，１２亿人口的国家，一次考试，一张卷子。我们只能希望改革高考，但不能取消高考毕业论文，只能要求高考更科学、更合理，不能要求它改变选拔功能。
我们只是希望高考将来在考试次数和试题方面能够多样化。考试多样化了，要“应试”就比较难，有不同的卷子，有一次到两次的招生考试，它就不易“应付”，就必须在提高素质上下功夫，才能适应多种多样考试的要求。这就可以减少高考对中小学的负导向作用。 www.dxs89.com
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