四是认真抓好行政许可实施情况的监督，开展新一轮行政审批制度改革。按照《##市实施〈中华人民共和国行政许可法〉若干规定》的要求，认真抓好全市行政许可实施情况的监督检查，做好对全市各行政许可部门实施行政许可工作的指导和监督，统计和综合各部门报送的行政许可实施情况，将全市20**年实施行政许可情况上报市政府，并以市政府名义通报全市各部门。同时，根据《国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定》和《广东省人民政府第三轮行政审批事项调整目录》的要求，拟定《##市开展新一轮行政审批制度改革工作方案》，着手开展新一轮的行政审批制度改革。制定《关于简化立项、规划、环评和工程招投标审批程序的规定》，简化办事程序，为企业提供高效、快捷、方便的服务。通过改革行政审批制度和规范行政许可行为，进一步促进了政府职能转变，创新行政管理方式。
五是加大对市政府规章实施情况的监督检查，促进行政机关依法行政。为加强对市政府20**年以来颁布的规章的实施情况进行监督检查，根据《广东省行政执法监督条例》的规定，我办在有关部门对《##市体育竞赛表演市场管理办法》、《##市非税收入管理办法》、《##市小型客运船舶运输管理办法》、《##市商品交易市场管理规定》和《##市门楼号牌管理规定》5部市政府规章的实施情况进行自查和总结的基础上，牵头组织市政府规章实施情况检查组对政府规章的实施情况进行检查。通过认真严格的检查，一方面发现了政府规章本身存在的制度缺陷，另一方面也发现实施部门在实施政府规章过程中存在的问题和不足。这不仅为政府规章的修订和完善奠定了基础，而且有力地促进了行政机关依法行政，确保市政府规章的正确实施。
六是创新行政复议机制，维护人民群众的合法权益。行政复议具有解决行政纠纷、化解社会矛盾的重要作用。我办以贯彻落实《行政复议法实施条例》为契机，紧密结合条例的新规定和新要求，不断探索行政复议工作机制，坚持“能调则调、能裁则裁，调裁结合，案结事了”的原则，高效优质办理行政复议案件。全年新受理案件348件，加上旧存积案件66件，共计414件，依复议程序办结377件，审结率为91%。通过积极受理并高效、优质处理复议案件，把大量的人民内部矛盾化解在初发阶段，化解在行政程序中，为维护我市社会的和谐稳定、促进经济又好又快发展起到了重要作用。
四、着眼于为政府和部门排忧解难，法律服务水平逐步提高
政府法制机构是政府的高级法律顾问，为政府和部门提供法律意见、做好法律服务，是政府法制机构的重要职能。我办积极探索作为法律专业机构的优势和特点，积极主动地为市政府的重大决策、重要行政措施把好法律关，为市政府依法协调处理重大、复杂、疑难问题出谋划策。认真完成市领导交办的各类法律事务，参加了一系列市领导关注案件的办理工作，如为亚组委提供关于亚运会会徽侵权诉讼案件的法律意见等，充分发挥政府参谋、助手和法律顾问的作用。积极代表市政府出庭应诉。去年，我办工作人员担任市政府代理人办理各类应诉案共56件。其中行政诉讼案33件，省行政复议案23件。一年来,我办还审查复核信访案件88件，处理群众来信21件，接待群众来访1200多人次，为我市依法解决信访问题作出了积极的贡献。与此同时，我办还加强对市政府各部门法制机构和各区、县级市政府法制机构法律业务的指导，积极推进政府部门购买常年法律服务工作，建立市政府法律咨询专家库，不定期地举办行政案件定评会、重要法律法规学习会，加强业务交流，提高法律服务能力。 www.dxs89.com
五、着眼于为民主法制建设提供理论支撑，政府法制研究工作取得新成果
理论是行动的先导，没有理论上的创新就没有实践上的突破。我市要建设成为全省的“首善之区”，必须加强社会主义民主法制建设。我办作为政府法制工作的重要机构，必须非常重视民主法制理论的研究，并积极推进理论研究成果的转化应用。20**年，我办紧密结合市委、市政府的中心工作，围绕依法行政、建设法治政府的目标，深入开展前瞻性和对策性的政府法制研究工作。确定了《城市政府职责研究》、《行政立法成本效益分析制度研究》、《完善亚运城市法制环境研究》、《行政备案制度管理研究》、《##市地方行政补偿研究》五个外包课题和《中心镇行政执法体制改革》、《##市政府微观经济规制改革》两个自行研究课题。制定了《##市人民政府法制办公室研究课题管理制度》，建立完善的课题研究全过程规范管理制度，以规范化的课题管理程序确保课题成果质量。认真开展课题成果验收工作，完成验收《物权法对房屋拆迁工作的影响及对策研究》、《依法行政评估体系研究》两项课题。积极推动课题成果在实际工作中的转化应用。如在《中心镇行政执法体制改革》研究成果基础上形成的《关于中心镇行政执法体制改革试点的意见》，已经市政府常务会议讨论通过，并在增城市新塘镇、萝岗区九龙镇、番禺区大岗镇、花都区花东镇先行试点，待取得成熟经验后再在17个中心镇全面推行。在《依法行政综合评估体系研究》的基础上形成比较科学合理的依法行政评估体系，并积极推动将其纳入我市各区（县级市）党政领导班子和领导干部落实科学发展观评价指标体系和依法治市考核体系之中。另外，我办以《##政府法制》、《法制快讯》和门户网站为主要阵地，广泛开展民主法制宣传工作，营造良好的民主法制氛围。
六、着眼于提高决策力和执行力，领导班子、干部队伍和机关作风建设取得新成效
机关行政效能的高低主要决定于行政机关的决策力和执行力，而决策力和执行力的强弱主要是由领导班子和干部队伍的整体素质决定的。为此，我办以开展机关作风建设为契机和载体，以提高决策力和执行力为目标，切实加强领导班子和干部队伍建设。一是建立健全理论学习制度，努力建设学习型机关。坚持中心组理论学习和党支部学习会；开设理论学习论坛，由我办领导和有关干部、专家学者作37场专题报告；召开各种法律专题学习培训会。通过学习型机关建设，使全办人员的政治理论水平和业务素质不断提高。二是以领导班子团结协作为核心，努力建设和谐型机关。我办新一届领导班子组建完成一年多来，一把手以身作则，班子成员统一认识、加强团结、相互理解、密切合作，形成决策能力强、具有坚强战斗力的领导集体，增强全办的向心力和凝聚力，为和谐机关的建设奠定了良好的基础。三是扎实推进工作，建设务实型机关。着力培养扎实的工作作风，加强督办工作力度，全面贯彻落实市委、市政府的工作部署，推动各项政府法制工作的健康发展。四是加强勤政廉政教育，建设廉洁型机关。加强党的建设，落实党风廉政建设和反腐败工作责任制，提高领导干部廉洁从政的意识，使党员干部做到干净干事、勤政廉政。五是加大干部培养使用力度，建设结构合理、素质高、能力强的干部队伍。针对我办高学历专业人才较多、平均年龄较低的现状，我办党组积极创造条件，全国范围公选局级干部1名，对外推荐输送正处级干部1名，对内积极盘活岗位，提拔正处级干部3名、副处级干部5名。通过合理调配使用干部，增强全办干部职工的满意度和归属感，造就集中精力干事业的良好氛围。六是加强文秘、行政、财务等工作，为机关的高效运转提供有力的后勤保障。
回顾过去一年的工作，尽管我们为我市政府法制事业做出了一些成绩，但在深入贯彻落实科学发展观，以新一轮思想大解放推动我市各项事业大发展的形势下，我办的工作还存在着与新形势不相适应的方面，与加快建设法治政府的要求还有明显差距。主要表现在以下几个方面： www.dxs89.com
（一）对全面推进依法行政的整体谋划及组织推动作用尚未完全发挥。
（二）制度建设尚不完全适应科学发展的需要。
（三）行政层级监督力度尚需进一步加强。
（四）处理法律事务的力量需要进一步集中和强化。
（五）政府法制机构建设尤其是区、县级市法制机构亟需加强。
，市人民政府法制办2017年度工作总结