邯郸市物价局党组
关于开展保持共产党员先进性教育活动的
实 施 方 案
根据《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》（中发［20**］20号）和省、市委有关要求，按照市委部署，我局作为第一批先进性教育活动单位，于20**年1月至6月开展保持共产党员先进性教育活动。为扎实开展好以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，结合本单位实际，制定以下实施办法。
一、充分认识开展先进性教育活动的重要性和必要性
中国共产党80多年来的奋斗历程，是党代表中国先进生产力的发展要求、代表中国先进文化的前进方向、代表中国最广大人民的根本利益的历程，是始终保持党的先进性的历程。党的先进性要通过党员的先锋模范作用来体现。中央指出：共产党员保持先进性，就是要自觉学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，胸怀全局、心系群众，奋发进取、开拓创新，立足岗位、无私奉献，充分发挥先锋模范作用，团结带领广大群众前进，不断为改革开放和社会主义现代化建设做出贡献。
我局现有XX 名党员（含XX 名离退休党员），从总体上看，我局党员队伍是经得起执政和改革开放考验的，是有战斗力的。党员干部在物价工作中，在处理价格突发事件和关键时刻的考验面前，发挥了先锋模范作用。但是，也存在着与保持先进性的要求不相适应的问题。个别党员干部事业心和责任感不够强，思想作风不够端正，工作作风不够扎实，组织纪律观念不够强，缺乏大局意识，不能充分发挥先锋模范作用。有的党员领导干部思想理论水平不能适应新形势的需要，解决复杂矛盾和应对突发事件的能力有待进一步提高。这些问题的存在，影响党的先进性，影响价格工作的深入开展。
开展先进性教育活动，是贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神的一项重大措施，是我们党在落实科学发展观和构建社会主义和谐社会中加强党的执政能力建设的一项重大基础工程，是关系改革开放和现代化建设全局的一件大事。全局党员干部要按照中央和省委的要求，积极投入到这一活动中来，通过学习教育，提高思想认识，在推动价格工作深入开展的过程中更好地发挥先锋模范作用。
二、开展先进性教育活动的指导思想和目标要求
按照中央和省、市委要求，开展先进性教育活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系改革发展稳定工作实际和党员队伍建设现状，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，引导全局党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，促进影响我局改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题的解决，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强的政治保证和组织保证。
开展先进性教育活动的目标要求是：提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进物价工作。
（一）提高党员素质。党员进一步深入学习“三个代表”重要思想，深刻理解“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质，进一步增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性；科学认识和把握党的先进性的内涵，进一步明确对新时期保持共产党员先进性的要求；加强党性锻炼，强化党员意识和执政意识，进一步坚定理想信念；在实际工作中切实贯彻党的路线方针政策，弘扬艰苦创业、求真务实、开拓创新精神，增强机遇意识、发展意识、责任意识，进一步发挥先锋模范作用。
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（二）加强基层组织。围绕价格工作的重点和难点，拓宽领域、强化功能，树立服务大局的意识，改进工作方法，加强机关党组织的建设，使党支部在成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者上取得新进展，战斗堡垒作用得到进一步发挥。
（三）服务人民群众。结合价格工作的实际，切实加大清费、治乱、减负的工作力度，发挥价格举报电话的桥梁纽带作用，真正做到立党为公、执政为民，使党员进一步增强全心全意为人民服务的宗旨观念，进一步改进作风，组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领进一步提高，党群、干群关系进一步密切，真正做到为民、务实、清廉，为政府分忧，为百姓解难。
（四）促进物价工作。紧紧围绕抢抓机遇、加快发展这个富民兴黔的第一要务，充分发挥价格部门的职能作用，进一步贯彻党的路线方针政策，进一步树立和落实科学发展观和正确政绩观，加强价格监管，努力保持全省物价总水平基本稳定，推动全市物价工作取得新的进展。
开展先进性教育活动，要在解决实际问题上下功夫。要把人民群众普遍反映强烈的价格和收费问题作为解决问题的核心内容，坚持把抓好整改贯彻始终，边学边改，边查边改，边整边改，以整改的实效取信于民。
三、开展先进性教育活动的指导原则
（一）坚持理论联系实际，务求实效。大力弘扬求真务实精神，用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。把先进性教育活动与推动物价部门的各项工作紧密结合起来，加强调查研究，不搞形式主义，不做表面文章，切实做到学习教育和推动工作两不误、两促进。全局党员要自觉把科学理论运用于改造主观世界的实践，努力做到学以致用、用以促学。
（二）坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评。要通过学习优秀共产党员的活动，学习和宣传先进典型，弘扬正气。正确运用批评与自我批评这个有力武器，引导党员提高学习的自觉性，主动查找和切实解决自身存在的问题，同时互相帮助，共同进步。以服务群众、服务基层为主要内容，开展“做时代先锋，让群众满意”主题实践活动，为党员加强党性锻炼、发挥先锋模范作用创造条件。
（三）坚持发扬党内民主，走群众路线。尊重党员的民主权利，调动党员参加先进性教育活动的积极性。围绕物价工作中的重点和难点，以人民群众普遍反映强烈的价格和收费问题为切入点，深入基层开展调查研究，坚持从群众中来、到群众中去，广泛听取群众意见，自觉接受群众的评议和监督，为人民群众办实事办好事。
（四）坚持领导干部带头，发挥表率作用。党员领导干部都要以普通党员的身份参加先进性教育活动，带头参加学习，带头查找问题，带头制定和落实整改措施。县级党员领导干部尤其要认真解决理想信念、廉洁从政、求真务实、联系群众等方面存在的问题。局领导班子成员还要按照分工负责的要求认真地抓好全局的先进性教育活动。
（五）坚持区别情况，分类指导。根据党员的不同情况，在坚持先进性教育活动基本要求的前提下，采取切合实际的方式方法，对大多数在职党员、在职党员中存在特殊困难和问题的个别党员以及离退休党员区别对待，确定各自的重点学习内容和重点解决的问题，开展有效的教育活动。
四、开展先进性教育活动的方法步骤
根据市委的部署，我局的先进性教育活动，从20**年1月开始到20**年6月基本结束。所有党员都要参加先进性教育活动。对个别因病请假的在职党员和长期生病行动不便的离退休党员，可在坚持总的要求的前提下，区别对待，灵活安排，力争每一个党员都能参加先进性教育活动，受到教育。集中学习教育活动的具体安排，各个支部可以根据各自的实际，进行部署和确定并报领导小组办公室备案，但不得少于3个月。集中学习教育活动分为学习动员、分析评议、整改提高三个阶段进行，具体步骤和时间安排为：
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第一阶段：学习动员（20**年1月--20**年3月15日）。重点抓好三个环节：一是搞好思想发动。在认真准备的基础上，召开全局党员大会进行动员部署，局党组书记、局长任爱众同志作动员讲话，对先进性教育活动的重大意义、中央和省市委的部署及要求、我局先进性教育活动的具体安排、对党员和各支部的具体要求作思想动员；市委督导组组长讲话，对搞好先进性教育活动提出要求，邀请全局的非党干部群众参加动员大会。二是组织好党员的学习培训。组织党员认真学习《保持共产党员先进性教育读本》，重点学习党章；学习中央及省市委领导同志就先进性教育活动发表的重要讲话和专题报告。学习采取个人自学、专题辅导、上党课和邀请有关专家作专题报告等多种形式，确保学习培训的效果。通过学习培训，使广大党员进一步深化对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解，深化对党的十六大和十六届三中、四中全会的理解，提高对加强党的执政能力建设的认识，增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。三是结合我局工作实际，认真学习讨论；开展向优秀党员学习活动，对照先进找差距。科级以上党员领导干部要积极参加所在党支部组织的专题学习，局领导班子成员还要参加党组理论学习中心组的专题学习，带头给党员讲党课或作专题报告。学习培训的时间不少于40个小时，其中各支部集中学习时间不少于三天，上党课学习培训的时间为半天，邀请有关领导或专家作专题报告的时间为半天，机关党委集中进行专题辅导的时间为一天。