社会分层研究告诉我们，过分强调经济发展的效率必然导致社会财富的高度集中，造成贫富分化。而贫富过于悬殊的社会必然是不和谐的、没有能力持续发展的。据统计，目前我国80%以上的财富集中在5%的富人手里。一方面，有些富人不但开名牌车、穿名牌衣服、住豪华别墅，甚至他们的宠物都要吃名牌宠物食物、穿名牌服饰、上高档医院，过着纸醉金迷的奢华生活；另一方面，老、少、边、穷地区还有几千万人口在贫困线上挣扎，大批进城的农民工缺乏基本生活保障。这种贫富悬殊在东部发达地区更为严重，到了社会学研究者所谓的临界状态。 www.dxs89.com
富人们的奢靡生活及其对普通民众颐指气使、居高临下的态度，加上社会财富集聚过程中广泛存在的非公平非正当竞争，已经引起了社会性的"仇富"心理。这对我们社会的长治久安、和谐发展都是一个极大的隐患，必须引起我们的高度重视。在这种情况下，我们的社会政策应该更多的关注社会公平，因为继续一味强调效率对整个社会的和谐发展将是一种严重的危胁。
职业教育具有"面向人人"的广泛普遍性，理应比具有高度选拔性的精英教育在促进社会公平方面发挥更大的作用。在服务对象方面，职业教育应该更为关注农村人口、进城务工的农民、城市贫困人口、缺乏就业基本技能的退伍、转业军人、有特殊需要的人群如残障人士等社会弱势群体，提供适合他们的职业教育与培训，帮助他们提高就业能力，为首先实现黄炎培先生上个世纪提出的"人人有业"做出自己应有的贡献。优先关注弱势群体的就业能力教育与培训，是职业教育的题中应有之意，是职业教育不可推卸的责任。而企业发展需要的精英型人才培养是精英型高等教育应该担负的责任。
在服务面向方面，职业教育不但要注重为处于强势的企业培养人才，也应该为需求量不大但我们的社会生活离不开的事业机构培养人才，如养老服务机构、残障人士的服务机构及殡仪服务机构等。随着技术进步，这些服务机构的从业者也需要一定的职业技能才能胜任本职工作。毕竟实现共同富裕、提高全体国民的生活水平和生活质量才是我们社会改革的根本目的。如果职业教育都不能为促进社会公平发挥应有的作用，那我们还能指望谁来担此重任呢？ www.dxs89.com
三、人才培养的现实针对性与广泛适应性之争：工具价值与人本价值。
目前职业教育关于人才培养的规格在理论界存在广泛争议。一种观点职业教育要以就业为导向，企业需要什么人才就培养什么人才，在专业设置上力求与当地的产业结构、人才需求结构的零距离对接，实行"订单式培养",在教材组织方面采用"急用先学",够用即可，强化技能培训等等应急措施，使职业教育更好地服务于经济发展；另一方面西方发达国家生涯教育、关键能力等职业教育理念的影响，人们认为职业教育要以人的发展为基本出发点，满足于学生职业生涯发展的需要，要加强职业素质及关键能力的培养，培养具有发展"后劲"的人才。
也有把这两种取向结合起来的折衷观点，如"宽基础、活模块"、"平台+ 模块".其实，争论的关键在于，职业教育的人才培养是应该强调其现实针对性还是强调其广泛的职业适应性。在理论上三种观点都不乏支持者，但现实的课程改革却在扎扎实实地朝着第一种观点发展。因为比起理论的指导作用，政策的威力更大，政府把就业率作为评价学校办学水平的主要指标之一。
这导致目前职业教育基本是为排他性的特定岗位做准备。现实的劳动力需求成为整个职业教育改革的根本出发点。这种强调人才培养现实针对性的观点无疑是放大了职业教育通过培养人才促进经济发展的工具价值，忽视了它促进个体形成健全人格、提升个体综合素质的人本价值。
随着经济、社会的快速发展，这种依据用人单位需求、过于强调人才的现实针对性的职业教育模式必然日益明显地暴露其弊端。在世界经济一体化的背景下，经济发展日益呈现新的特征：产品由标准化的批量生产转向根据顾客个性化的要求设计的高附加值生产； www.dxs89.com www.dxs89.com信息技术的发展使商业管理机构越来越精简，岗位职责日益融合；因为竞争加剧企业必须经常重组。经济发展的特征及其趋势不但会加快从业者的职业流动性，也对各职业从业者针对新情况解决问题的能力提出了更高的要求。具备高水平思维技能的人无疑会有较强的职业适应性。
这使目前我们针对某一岗位的现实需求培养人才的职业教育模式面临极大挑战。在笔者看来，这种职业教育似乎太过急功近利，只能培养出一批职业技能过关、适应岗位现实要求但人格不够健全、缺乏发展后劲、缺乏健康情感体验的"机器人".结果可能是，急需人才的企业得到了马上能用的人才，迫于生存压力急于求职的学生得到了工作。但是对个人来讲，如果这份职业不是他的兴趣所在，他便无法从工作中获得乐趣，工作就会成为一种负担。当解决了生存问题之后，个人兴趣对工作绩效的影响更为明显。继续从事这种不感兴趣的工作会变得令人无法忍受。
总有一天他会千方百计重新转回到自己感兴趣的领域行业。这样企业将重新面临无人可用的尴尬境地。对企业来讲，为了在竞争激烈、瞬息万变的经济环境中生存和发展，必须不断改进其产品生产技术，也要求其员工不断适应日益提高的技术要求。而针对特定岗位现实需要而培养的人才显然无法与时俱进，难逃被淘汰的命运。这样个人则回到无力就业的处境，必须重新接受转岗教育、培训。这对宝贵的人力资源和教育资源毋庸置疑也都是一种极大的浪费。
虽然职业教育作为一种与经济联系最为紧密的教育类型，具有与普通教育不同的规律和特点，即职业教育应该具有更强的职业性，其人才培养规格比普通教育具有更强的职业针对性。但是职业教育毕竟还是教育而不是岗位培训，我们不能因为强调职业教育的职业性就削弱其普遍性，因为强调其人才对现实职业岗位的适应性而忽视其职业适应性。 www.dxs89.com
杜威认为公共教育的主要目标是满足个人的自我实现需要，强调培养学生采取一种合乎逻辑和理性的方法解决变革中产生问题的能力。教育应该培养的是知识公民，他们能适应日益频繁的职业变化，自我实现，并参与民主社会。为了强调职业教育的社会功能而忽视或者削弱其育人功能是片面的，强调职业教育的工具价值而忽视其人本价值更是错误的。职业教育要"以服务为宗旨，以就业为导向",就必须兼顾社会和个人这两大方面www.dxs89.com。不仅如此，职业教育服务社会和服务个人都包括两个方面，即职业教育不仅应该具有促进经济发展的社会功能，还应该具有促进社会公平的功能，不但应该具有促进个人就业、使无业者有业的功利性功能，还应该具有促进个性发展、使有业者乐业的人本性功能。
注释：
① 诺斯认为制度变迁一旦走上某一路径，就会在以后的发展中沿着既定方向不断强化自己。沿着既定的变迁路径，经济或者政治制度变迁可能进入良性循环的轨道，也可能因为一些错误而陷入恶性循环之中。如果没有强大的外力作用或者依靠政权更替，某些制度甚至可能因为锁入到无效率的状态之中而难以跳出来。人们过去的选择决定了他们现在可能的选择，任何制度创新都离不开一定的历史社会环境。也就是说，这意味着许多制度可能不是人们根据理性计算设计的结果，而是由原有制度变体和进化而来。
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[4] 联合国教科文组织编，全纳教育共享手册[M].陈云英等，译。北京：华皇出版社，20xx:5.
[5] 周济。以服务为宗旨，以就业为导向，实现职业教育的持续健康快速发展---在全国职业教育工作会议上的讲话
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