当前位置:大学生在线网公文范文工作报告考察报告美国私立教育考察报告

美国私立教育考察报告

02-11 19:52:57  浏览次数:973次  栏目:考察报告
标签:考察报告格式,学习考察报告, 美国私立教育考察报告,http://www.dxs89.com

  私立学校财务管理由会计公司负责收支,所有经费收入支出都有详实的记录,并有专门的审计机构负责不定期的审计;私立学校投入教育的资产,在学校建校之初是明确的,如加州设立学校须向州政府消费事务管理局和教育管理部门申请注册。非营利的私立学校,其所有的资产归属学校;营利性的私立学校,必须按税收的有关规定依法纳税,其资产所有权归投资者所有。

  四、思考和借鉴

  (一)关于发展私立教育的理念

  1、坚持教育的公益性。美国的私立学校绝大部分为非营利的,营利性的仅占总数的4%,而营利性私立学校中真正能够获得营利的也仅是一部分。因此,学校普遍认为"营利比不营利更痛苦"。哈佛、耶鲁、斯坦福、麻省理工,哥伦比亚等私立大学都坚.持办学的公益性,基金本金运作后的盈余全部用于学校的建设和发展。

  2.坚持私立学校办学主体的多样化.美国是-个移民国家,其私立学校的创建与发展,是为了满足不同种族、不同宗教,不同文化背景的人接受教育的多种需求,由此促成了教育多样化的发展。美国私立学校的举办者主要为宗教团体、慈善机构、教育集团,企业等。不同于亚州一些国家的是,美国私立学校绝大多数举办者不将办教育作为一种投资方式。

  3、探索并建立私立学校的办学模式。美国的私立学校相当部分设立早于公立学校,并具较明显的办学特色,与公立学校形成了较激烈的竞争局面,尤其是私立学校的选择性招生、小班教学、咱主施教等,符合了美国部分家庭对于女教育的特殊需要。办学不是简单的追求升学率和普及率,而是探索和寻求私立学校独特的办学模式、灵活的运行机制、独特的教育理念和方法等。

  (二)政府对私立学校系统,灵活的管理体制和管理办法。

  1,政府教育行政部门对私立学校宏观管理.美国联邦政府教育部专门设立了非公立教育办公室,主要的职责是参与立法、实施政府项目、组织活动。各州教育厅私立教育办公室对私立教育的管理范围和职责虽不尽相同,但主要也是宏观管理。

  2、政府相关部门根据职责,各司其职,井对私立学校依法管理。美国尚没有专门的私主教育法,政府有关职能部门根据相关的法规,规章对私立学校行使管理职能,涉及的有法院、消费事务、财税、卫生、消防等部门。由于美国法律、法规健全,有关部门严格执法,私立学校具有较强的依法办学的意识,因此,当私立学校出现重大问题时,并不是由政府教育行政部门出面协调、干预,而是根据问题性质由政府的相关职能部门来依法处理、解决。

  3、非政府的认证机构对私立学校监督、指导.美国政府扶持并依靠非政府的认证机构实施对私立学校的监督、指导。这些认证机构的特点是成立时间较长,认证范围广,认证过程严格,在国内具有较高的权威性.未经认证的私立学校"难以入流".另外,美国有一种特别的认证机构,专事对非政府的认证机构进行认征,确保了认证的权威性和公正性。

  4、私立学校依法自主管理.美国的私立学校在国家一系列有关的法律、法规和较完备的规章制度的保障监督下,拥有较大的办学自主权,形成了自主办学、自主管理、自我约束、自负责任的良性机制,同时私立学校还要主动接受有关认证机构的自律性指导和监督、评价。

  美国的私立大学得到了政府对其办学许可后,还需取得高教认证机构专家委员会的审查。学校一旦建立,在人、财、物及教学管理等方面都是自主的。但学校的所有规章制度都必须公开,对外宣传的内容必须是经导比准的,不能随意刊登;宣传的和履行的必须一致,否则即被视为欺诈,遭到起诉甚至被法院重判。

  (三)严格规范的经费筹集、运作和管理,对私立学校的不断发展起到了保障作用。

  1、政府的政策支持,推进了私立学校基础设施建设。私立学校进行基础设施建设需要的资金,一是由私立学校提出,政府酌情提供信誉担保,尔后学校可向有关的基金会申请低息贷款;二是政府允许私立学校自筹资金,滚动发展,但依法得承担相应的风险;三是私立学校可运用金融手段,在政府的支持下,委托金融机构向社会发行债券,从而取得低风险、高回报的效益,但所收取的效益必须全部用于学校。

  2、私立学校内部建立基金会。美国的私立学校一般都设有基金会,国家规定其。冬金不能动用,金融运作后的增值部分可用于学校的发展,既保证了学校的发展,又避免了学校发生资不抵债的状况。

  3、财务税收制度健全,规范。美国私立学校的财务(包括所收学费)必须进入学校的帐户,委托会计公司管理,并由审计公司进行审计。对私立学校的检查、评估,首先和重点部分都是财务管理,一旦发现任何财务上的违规款项,学校法人即戍被告并上法庭。慎密、规范的财务制度,确保了私立学校正常、健康的运行和发展。

  (四)可借鉴的做法

  1、政府对民办教育的管理要有别于对公办教育的管理。对民办学校的管理则更应强调依法自主管理和社会参与管理。为此建议:各级政府要积极扶持为民办教育发展服务的中介机构,为民办学校提供政策咨询、法律服务,逐步在评估监督等方面做到"行业自律",同时给下一级政府较大的管理权限,因地制宜地发展民办教育。政府教育部门对民办学校的管理职责主要为:学校设置标准的制定、办学资格的认定、学校权益的保障,提供必要的服务和沟通信息等。政府的相关部门应依据职责,各司其职,依法行政。民办学校则须依法自主管理、自负责任。

  2,对民办学校的资金问题予以政策扶持.允许民办学校依法按照金融政段和金融规律,自筹资金、滚动发展、风险自负。具备条件的民办学校,进行基础设施建设,可向有关部门提出申请,经审查并认定资质后,政府可作信誉担保,银行按照金融政策的规定予以贷款,专门支持民办学校的基础设施建设,以解决民办学校建校初期基建资金困难的问题。

上一页  [1] [2] 

,美国私立教育考察报告
《美国私立教育考察报告》相关文章

tag: 考察报告,考察报告格式,学习考察报告,工作报告 - 考察报告